Plan regional de desarrollo turístico de Tacna 2002

DIRITINCI
ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

DIRECCION REGIONALDE INDUSTRIA, TURISMO,INTEGRACIÓN Y NEGOCIACIONES OOMERCIALES INTERNACIONALES

CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIÓN REGIONAL
DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA, TURISMO Y NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALE DE TACNA
DIRECCION DE TURISMO

Actualización Plan de Desarrollo Turístico de Tacna

TACNA, OCTUBRE DEL 2002

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Plan de Desarrollo Turístico Departamental ACTUALIZADO

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

PRESENTACION
Indudablemente que estructurar un proceso de planificación, es una tarea encaminada a generar un proceso sostenible de desarrollo en un determinado espacio. Entendemos que todo proceso de desarrollo pasa por la creación de un plan que integre todos los recursos y esfuerzos en tomo a unos objetivos, sensibilizando y movilizando al mismo tiempo a los agentes socioeconómicos del nivel local mediante redes de solidaridad, que rompiendo su tradicional aislamiento, faciliten la circulación de la información, refuercen las estructuras existentes y difundan más rápidamente las experiencias y el progreso. La necesidad de descender a nivel local, sin embargo, requiere la realización de diagnósticos precisos de las transformaciones económicas y sociales y fijar objetivos de cada localidad para poder detectar así la diferente problemática territorial y elaborar estrategias diferenciadas que permitan establecer una ordenación territorial adecuada. Este proceso en el contexto expresado debe ser participativo y con marcado apego al fortalecimiento de todas las capacidades productivas de la zona, en una concepción nuclear que de alguna forma pudieran canalizarse a través de los denominados clusters o cadenas productivas. En no pocos países se vive actualmente la cruel paradoja de una simultánea aceleración del crecimiento económico y desaceleración del desarrollo, de un aumento de los índices macroeconómicos y de una disminución de los índices más concretos que miden convergencia, sea entre sectores, territorios, o personas La Dirección Regional de Industria y Turismo de la Región Tacna, consciente del Rol que le compete, en el transcurso de los últimos años ha venido planteando la formulación de un instrumento de gestión que permita Direccionar la actividad turística por ser la más dinamizadora de nuestra economía regional. Seguramente en el camino será necesario evaluar y enmendar algunos aspectos que escaparán a nuestras previsiones, lo cual me parece que sería una forma correcta de planificar en un mundo en que las innovaciones tecnológicas y la velocidad del cambio están al acecho. Siendo así, nos sentiríamos reconfortados que la sana razón de algún ciudadano de buena voluntad, nos señale algún aspecto o pauta omitida involuntariamente. Al final del camino lo que importa es que nos decidamos por asimilar las experiencias y propuestas que encontrarán a lo largo de la documentación que hoy ve la luz pública, pero para que ello ocurra tenemos que olvidarnos de dogmatismos y concepciones extremas de quienes, aun negándose a contribuir, pretendieran colocarse en el cómodo lugar del observador muy ajenos al sentir general. El desafío está planteado; sólo nos queda brindarnos íntegramente a la acción, confiados en que juntos podríamos hacer grandes cosas, desunidos jamás.
Ing. Víctor E. Liendo Saravia
DIRECTOR REGIONAL

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PARTICIPANTES EN LA ELABRACION DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO DE TACNA Y SU ACTUALIZACION
A.- COORDINACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

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Lic. Guido Duarte Plata Director Regional ITINCI – 2001 Ing. Víctor Elías Liendo Saravia Director Regional ITINCI - 2002 B.- ASESORES Eco. Juan Castro Gutiérrez Lic. Jesús Gordillo Begazo Antr. Juan Miranda Sánchez Lic. Mario Villafuerte Vicencio C.- EQUIPO PLANIFICADOR Lic. Reynaldo Wirlos Ortiz Eco. Raúl Téllez Colque Bach. Javier Ramírez Carpio Bach. Martha Alarcón Rondón Bach. Jenis Cazorla Galdos Bach. Nancy Valle Cuadros D.- APOYO LOGISTICO Sra. Glenda Centurión Bahamondes Sra. Marlene Ordóñez Palacios E.- DISEÑO Y DIAGRAMACION Sr. Orlando Rojas Marón F.- EDICIÓN E IMPRESIÓN CTAR – TACNA

ACTUALIZACION DEL PROYECTO:
G.- ACTUALIZACION Ing.Eco. Edwin Palza Chambi H.- SUPERVISIÓN GENERAL Ing. Víctor Liendo Saravia I.- EDICIÓN DE CD. Empresa TEMA ANALISTAS Y CONSULTORES S.C.R.L.

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Índice de Contenidos

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

I

ASPECTOS GENERALES

5 5 5 5 7 7 10 11 13 18 18 19 22 22 23 23 24 27 28 31 32 32 33 34 34 35 35 36 41 42 49 50 53 53 53 53 54 55 55 55 55 55 58 59 59 59 60 60

1.1 MARCOINSTITUCIONALYNORMATIVO 1.2 CARACTERÍSTICASBÁSICAS DE LAREGIÓN 1.2.1 LOCALIZACIÓNYDELIMITACIÓNREGIONAL 1.2.2 DIVISIÓNPOLÍTICA 1.2.3 CARACTERIZACIÓNGEOGRÁFICA 1.2.4 CLIMA 1.2.5 DINÁMICAPOBLACIONAL 1.2.6 ARTICULACIÓN E INTEGRACIÓNREGIONAL 1.3 DISPONIBILIDADDERECURSOS 1.3.1 EN LAREGIÓNMARÍTIMA 1.3.2 EN LASREGIONESCOSTAYANDINA II DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA

2.1 CONTEXTOINTERNACIONAL 2.2 SITUACIÓNACTUALNACIONAL 2.2.1 ELTURISMO EN LAECONOMÍANACIONAL 2.2.2 IMPACTO DE LAPOLÍTICAECONÓMICA EN LAACTIVIDADTURÍSTICA 2.2.3 POLÍTICANACIONAL DE TURISMO 2.2.4 LADEMANDATURÍSTICA 2.2.5 LASINSTALACIONESTURÍSTICAS 2.2.6 LAINFRAESTRUCTURA. 2.2.7 LACONSERVACIÓNDEL AMBIENTE YDESARROLLO SOCIAL 2.2.8 LACONSERVACIÓN DE LOSRECURSOSTURÍSTICOSCULTURALESEHISTÓRICOS 2.2.9 LAADMINISTRACIÓN TURÍSTICA 2.2.10 LAPROMOCIÓNTURÍSTICAYFACILIDADES PARA LOSVISITANTES 2.3 SITUACIÓNACTUALREGIONAL 2.3.1 ELTURISMO EN LAECONOMÍAREGIONAL 2.3.2 DEMANDATURÍSTICA 2.3.3 DISTRIBUCIÓNESPACIAL DE LADEMANDA 2.3.4 SÍNTESIS DEL POTENCIALTURÍSTICO 2.3.5 PROYECCIÓN DE LADEMANDA 2.3.6 INFRAESTRUCTURATURÍSTICA III 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 3.5 3.6 INTERVENCION DEL PLAN VISIÓNESTRATÉGICA ENFOQUE ESTRATÉGICO AL2010 MISIÓNINSTITUCIONAL MARCOCONCEPTUAL MOTIVACIONESEINFLUENCIAS ENCUANTO A LAGESTIÓNTURÍSTICACONCERTADA PROGRAMADEORDENAMIENTOTERRITORIALEINFRAESTRUCTURATURÍSTICA OBJETIVOS DEL PROGRAMA ORDENAMIENTOTERRITORIAL PROYECTOSESTRATÉGICOSPARAELDESARROLLODETACNA ACCIONESYACTIVIDADESPRIORITARIAS ACCIONESPRIORITARIAS ACTIVIDADESNORMATIVASYDEREGULACIÓN RIESGOSECONÓMICOSYAMBIENTALES RIESGOSSOCIOCULTURALESYPOLÍTICOS

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I

ASPECTOS GENERALES

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1.1 Marco Institucional y Normativo
El desarrollo turístico en el ámbito departamental es promovido y facilitado por el Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Tacna (a partir del 01 de enero será asumido por el Gobierno Regional constituido democráticamente); acción que es directamente canalizado a través de la Dirección Regional de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Internacionales de Tacna. Adicionalmente, el actual Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) se constituye en la instancia nacional responsable de establecer las acciones técnico normativas e informativas en materia de Turismo. El Marco legal, que orienta el proceso de desarrollo turístico en la región es la Ley 26922 y sus respectivas modificatorias, Ley 26961 que es la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística y a nivel Nacional el Decreto Ley 25831, Ley Orgánica del Ministerio de Industria , Turismo , Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales; a este cuerpo jurídico se incorporan un conjunto de Normas y Reglamentarias que regulan la actividad turística en sus diferentes modalidades y servicios. A partir del próximo año debe de adecuarse a la nueva Ley Orgánica del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, así como a la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783 y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867.

1.2 Características Básicas de la Región
1.2.1 Localización y Delimitación Regional
La Región Tacna, se halla situada en el extremo sur occidental del Perú, a 1 348 Km. de Lima (la capital de nuestro país), entre las coordenadas 16º58'00" y 18º21'34.8" de latitud sur y los 69º28'00" y 71º00'02" de longitud oeste. CUADRO Nº 01
UBICACIÓN Y PUNTOS EXTREMOS DE LA REGIÓN TACNA

ORIENTACIÓN Latitud Sur Longitud Oeste Lugar

NORTE 16º 44’ 00’’ 70º 16’ 00’’

ESTE 17º 27’ 42’’ 69º 28’ 00’’

SUR 18º 20º 52’’ 70º 22’ 31,5’’

OESTE 17º 49’ 04’’ 71º 06’ 16’’ Desembocadura de la quebrada Icuy en el Océano Pacífico entre los cerros Chorrillos y Mostaza

Entre las cumbres de Puesto en el río Cano, Límite entre Perú y los cerros Velarclane y límite internacional Chile (Línea de la Trisontón a una altura entre Perú y Bolivia Concordia) entre las de 4800 msnm quebradas Las Salinas y los Escritos)
FUENTE: CONOCIENDO TACNA - INEI TACNA

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Con una extensión de 16,071 Km2 (que incluye 0,16 Km.2 de superficie correspondiente al islote de Ite), nuestra región representa aproximadamente un escaso 1,15% del territorio nacional.

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Tacna exhibe privilegiadamente una condición de bi-fronteridad (linda con Bolivia y Chile), con un perímetro fronterizo de 210 Km. Aspecto que es observable al revisar los límites regionales. · Por el Norte, con el Departamento de Moquegua · Por el Sur, con la República de Chile.
El austral e histórico departamento de Tacna exhibe como pocos una condición de doble frontera a lo largo de más de 210 Km (con Bolivia y Chile)

· Por el Este, con el Departamento de Puno y la República de Bolivia. · Por el Oeste, con el Océano Pacífico. ·

Continentalmente, Tacna se halla inmersa estratégicamente en el corazón de América del Sur con la enorme capacidad de convertirse en puerta vinculante entre países del Asia Pacifico y el sur este latinoamericano, ello en razón a la equidistancia que presenta entre los mercados latinoamericanos y asiáticos. CUADRO Nº 02
DISTANCIA DE TACNA A LAS PRINCIPALES CIUDADES DEL CONO SUR ESTE DE SUDAMERUICA

CIUDADES BOLIVIA La Paz Oruro Cochabamba Santa Cruz ARGENTINA Salta Tucumán Buenos Aires BRASIL Sao Paulo Montevideo CHILE Arica Iquique Antofagasta Santiago PERU Arequipa Puno Lima

DISTANCIA (EN KM) 390 810 1 840 940 1 200 1 500 3 500 3 100 2 900 52 240 700 2 060 361 306 1 340

FUENTE: PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ELABORACIÓN PROPIA

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1.2.2 División Política
La actual Región Tacna, se constituye sobre la base política del departamento del mismo nombre.

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Así, es conveniente precisar que Tacna, fue elevada a la condición de departamento por ley del 16 de junio de 1875, (la misma que fue promulgada el 25 de junio del mismo por el gobierno del presidente Manuel Pardo); se halla divido políticamente en 4 Provincias (Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave) y 26 Distritos, los mismos que detallamos a continuación. CUADRO Nº 03
DIVISION POLÍTICA Y POBLACIONAL DE LA REGION TACNA

PROVINCIA Tacna

POBLACIÓN 263 047

SUPERFICIE (Km2) 8 066,11

DISTRITOS Tacna, Alto Alianza, Calana, Ciudad Nueva, Gregorio Albarracín, Inclán, Pachia, Palca, Pocollay, Sama. Tarata, Ticaco, Sitajara, Susapaya, Chucatamani, Tarucachi, Estique Pueblo y Estique Pampa. Cairani, Huanuara, Quilahuani, Curibaya, Camilaca y Candarave. Ite, Locumba e Ilabaya

Tarata

8 670

2 819,96

Candarave J. Basadre

9 936 12 561

2 261,10 2 928,72

FUENTE: INSTITUTONACIONALDEESTADISTICAEINFORMATICA INEITACNA ELABORACIÓNPROPIA

La Capital del departamento es la Ciudad de Tacna (Calificada como heroica a partir de ley del 21 de mayo de 1828), la misma que se ubica a 30 Km. de la frontera con Chile y a 386 Km. de La Paz - Bolivia.

1.2.3 Caracterización Geográfica
El espacio geográfico tacneño, nos ofrece variedad en la geografía, desde las pampas del litoral hasta las elevadas montañas con hermosos picos y volcanes, pasando por los serpenteantes valles cuyos ríos y quebradas han erosionado impresionantemente las formaciones geológicas acumuladas desde tiempos milenario, susceptibles todas de ser aprovechadas turísticamente. Hay que destacar que las características geomorfológicos del actual relieve tacneño son el resultado de un largo proceso de evolución geológica, originado por procesos

Tacna exhibe marcados contrastes desde los más altos nevados (en la imagen vemos al Yucamani, centinela del valle de Candarave) hasta un rico litoral (el desembarcadero de Vila Vila es apreciable en la foto)

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tectónicos distróficos, magmáticas y volcánicos, que han formado nuestras regiones costa y andina.

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Sobre el territorio de la Región Tacna, incluyendo el dominio del mar de las 200 millas, se puede diferenciar las regiones marítima, costera y andina. Región marítima Se extiende sobre una plataforma o zócalo continental accidentado, con un fondo marino surcado por una gran fosa que viene desde Chile y se proyecta hacia el mar peruano. El zócalo tiene un ancho variable de 20 a 30 Km. Y se presenta depósitos de sedimentos acarreados por los ríos; el zócalo desciende progresivamente hasta unos 200 m bajo las aguas del mar, luego se precipita hacia el fondo submarino donde se proyecta la fosa de Tacna y Moquegua cuya mayor profundidad es de 6,552 m. l. Las aguas del mar tienen un color variado hacia el azul, según la mayor o menor presencia de plankton El mar tacneño exhibe como pocos caracteres condicionado por la corriente peruana y atrayentes, sus aguas azulinas son una invitación el afloramiento de aguas profundas con preferente al baño. temperaturas frías. Su salinidad es de 34,5 g/litro; su temperatura promedio de 17º C. y las olas más altas entre 2,40 y 3,00 m Región Costa Se extiende como una franja territorial estrecha de 30 a 60 Km. de ancho y 100 Km. de largo. Por el lado Oeste presenta una sucesión de playas, puntas, caletas y promontorios; variando hacia el lado Este, llanuras aluviales de aspecto árido, ramales cordilleranos, quebradas secas y ríos de escaso caudal que descienden de la cordillera occidental. En esta región se distingue la zona Costa Baja desde la línea litoral hasta los 500 m.s.n.m. y la zona costa alta desde los 500 hasta los 1 000 m.s.n.m. En la Costa Baja se destaca la sub zona litoral con llanuras aluviales del cono de eyección del río Caplina, donde se ubican las irrigaciones de los Palos y la Yarada, luego la desembocadura del Río Sama y el sector norte que se estrecha por las elevaciones de la cadena costera, sector donde la aridez se acentúa, salvo la

La zona costera observa la presencia de los principales centros de producción agraria. La irrigación La Yarada (en la foto) se muestra como el centro de producción agraria más importante de la Región.

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vegetación en la desembocadura del Río Sama, Quebrada de Burros, desembocadura del Río Locumba, Humedades de Ite e Irrigación Ite Norte.

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Por otra parte se destaca la sub zona de planicies con las Lomas de Sama, Tacahuay, Talamolle y Alfarillo en Ite; además la sub zona de valles bajos donde se practica una pequeña agricultura. En la costa alta se distinguen las sub zonas de pampas aluviales de suave pendiente, como la Pampa de San Francisco (Pachia), Pampa del Intiorko (Tacna), Pampas Julia y Cabeza de Vaca (Sama), Pampa de Sitana (Locumba) y Pampa de Ite, que son áreas de rellenos de grava, arena, limo y cenizas volcánicas, además se distingue la sub zona de valles inferiores, estrechos, pero con una intensa actividad agrícola; aquí se ubican las localidades de Pocollay, Calana y Pachia sector bajo (valle inferior de Caplina), Sama y Coruca (Valle inferior de Sama), Locumba , Sagollo, Chipe, Oconchay y Cinto (valle inferior Locumba). Región Andina Se extiende entre los 2 000 y 6 000 m.s.n.m su relieve es sumamente complejo, siendo sus formaciones geológicas las depositarias de grandes concentraciones de minerales como el cobre, plomo, plata y zinc. Se destaca la zona de valles intermedios con importantes áreas agrícolas, donde se ubican las localidades de Pachia, Miculla, Calientes, Tocuco (Valle intermedio Caplina), Sambalay y Chipispaya (Valle intermedio Sama) Mirave, Ticapampa, Chintari , Ilabaya, Chejaya (Valle Intermedio de Locumba). También se destaca la zona de valles altos con agricultura en el sistema de andenerías y una pequeña ganadería de ovinos, vacunos y camélidos, siendo localidades representativas: Palca, Ataspaca, Caplina, Challaviento, Toquepala y Ancoma (Valle Alto Caplina) Chucatamani, Pistala, Tala, Tarata, Ticaco, Estique , Susapaya, Challaguaya, Yabroco y Sitajara (Valle Alto Cuenca de Sama), Quilahuani, Totora, Pallata, Santa Cruz, Huanuara, Cairini, Camilaca, Candarave (Valle Alto Cuenca de Locumba).
La aparente agreste geografía andina encierra a la par una atracción eminente para el turismo

Otra sub zona de la región andina:, es la denominada de los altiplanos y cordilleras . La zona de altiplanos, arriba de los 4 000 m.s.n.m con suelos pedregosos y residuales cubiertos por maleza sub- arbustiva, aquí destacan las Pampas del Ayro, Ancomarca, Tripartito y Coracorani en el sector este de la Región, además las Pampas de Toruntuni y Huaytiri en el sector norte con una importante ganadería de camélidos sudamericanos. Por último las zonas de cordilleras y nevados destacando la cordillera del Barroso, los volcanes Yucamani (5 508 m.s.n.m) y Tutupaca (5 815 m.s.n.m).

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1.2.4 Clima
La existencia de la Cordillera del Barroso y la influencia de otros factores como la presencia de la Corriente Peruana El Niño, dan lugar a una variedad de climas de zona ecológica que en conjunto definen las características ambientales y de modos de vida de la Región Tacna. Y es que, la Región cuenta con niveles de altitud que fluctúan entre 0 y 5 815 m.s.n.m, los extremos de altitudes son el volcán Tutupaca 5 815 m.s.n.m así como los nevados Chupiquiña a 5 788 m.s.n.m y Barroso a 5 742 m.s.n.m. En oposición ubicamos a la fosa de Tacna situada a 6 552 m. de profundidad. El clima por tanto es variado desde el templado-cálido, sub tropical en el litoral costeño hasta el clima polar en las áreas de la cordillera. La temperatura promedio durante la última década fue de 16,06 ºC; oscilando entre los 21,8 ºC en el área costera, siendo la máxima de 27,4 ºC en el mes de Febrero; y temperaturas incluso bajo 0 ºC en la zona alto andina. Así, la estación de Candarave registra a nivel regional la temperatura promedio mas baja (11,5 ºC) y la de Locumba registra la temperatura promedio más alta (20,4 ºC) El clima templado-cálido se presenta en el litoral costeño hasta los 2 mil 900 m.s.n.m, con temperaturas que varían de 12 ºC a 27,4 ºC. El clima templado frío se presenta a partir de los 2 900 m.s.n.m hasta los 3 800 m.s.n.m con temperaturas medias que varían a entre los 6 ºC y 12 ºC; en la época invernal, ésta desciende bajo los 0ºC, en estos pisos climáticos está localizados los centros urbanos más importantes del área andina de la Región.

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El clima boreal caracterizado por la puna o páramo, se presenta entre los 3 mil 800 m.s.n.m, donde sólo es posible el pastoreo intensivo de ovinos y auquénidos, la temperatura media anual fluctúa entre los 3 ºC y 6ºC, predominando temperaturas invernales prolongadas de 0 ºC. El clima sub-polar alpino, se presenta a partir de los 4 mil 800 m.s.n.m. La ciudad de Tacna (capital regional) se halla localizada a 562 m.s.n.m inmerso en el valle del mismo nombre definido por el cauce del Caplina y del Uchusuma, gozando de un agradable clima templado que oscila entre los 25 y 28 ºC en época de verano y en épocas de invierno varía entre los 6 y 13º C. Con referencia a las lluvias estas son muy escasas en la costa, generalmente se realizan en esta región entre los meses de Julio a Octubre y conjuntamente con las neblinas contribuyen al desarrollo de la vegetación, propia de una zona semidesértica.

El clima regional es variado; desde la temperatura templada predominante en la zona costera hasta el voraz frío imperante en sus cordillera

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En la costa, la humedad relativa es del orden del 93,0% en promedio y la evaporación es de 870 mm3 anuales. En la sierra la humedad relativa varía del 75,0% en el verano a 60,0% en invierno.

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Valga la pena reseñar, que la ubicación geográfica de Tacna la expone periódicamente a fenómenos climatológicos; tal es el caso del llamado fenómeno de “El Niño”, que en su última presencia determinó una ola de calor insoportable en las provincias pegadas al litoral así como lluvias y nevadas en las zonas alto andinas. Aspecto saltante, si consideramos que las previsiones expresadas a la fecha plantean la eminente presencia de “El Niño”.
La amenaza del Niño nuevamente se hace latente. La previsión nos deben conducir a implementar medidas que determinan un menor impacto de su presencia

Precisamente, el citado fenómeno involucra un proceso complejo de interacción océano-atmósfera, cuya naturaleza aún es una incógnita y con efectos desastrosos para la economía nacional

1.2.5 Dinámica Poblacional
La población total proyectada de la Región Tacna para el año 2002 es de 294 214 habitantes aproximadamente y la densidad poblacional es de 18,31 hab./Km2 (valor significativamente menor a los 20,8 registrados a nivel nacional), donde el 89,4 % corresponde a la Provincia de Tacna, 4,3 % a Jorge Basadre, 3.4 % a Candarave y 2,9 % a Tarata. Se observa de igual modo, la alta concentración poblacional estructurada sobre la provincia capital, la misma que nos permite señalar que aproximadamente el 87% de los habitantes del departamento se hallan ubicados en torno a esta área geográfica. Así, la densidad la provincia de Tacna asciende aproximadamente a 30,78 habitantes/Kilómetro, en contraparte con indicadores menores a 5, exhibidos por cada una de las restantes provincias. En obvia contraparte, las provincias andinas de Tarata y Candarave han mostrado durante los últimos años un decrecimiento ostensible poblacional, elementalmente dado por las escasas o nulas posibilidades de desarrollo individual y colectivo existente . La ciudad capital del departamento, es sin lugar a dudas la urbe con mayor concentración poblacional en la que residen aproximadamente ¾ partes de la población departamental, en la que se disponen de los mayores beneficios y servicios (inaccesibles para otros puntos geográficos de la región), ello obviamente configura un proceso de aglomeración intra-regional, que responde a un proceso de concentración vertical de

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recursos y servicios, síntoma tangible del agudo proceso centralista que acarrea estructuralmente nuestro país, el mismo que se precisa combatir.

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CUADRO Nº 04
CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS REGIONALES (POR PROVINCIA

PROVINCIA Tacna Tarata Candarave Jorge Basadre Total

POBLACIÓN 263 047 8 670 9 936 12 561 294 214

SUPERFICIE (KM2) 8 066,11 2 819,96 2 928,72 2 261,10 16 075,89

DENSIDAD (HAB/KM2) 32,61 3,07 3,39 5,56 18,30

FUENTE :INSTITUTONACIONALDEESTADÍSTICAEINFORMÁTICA-INEI PROYECCIONESPOBLACIONALESPORPROVINCIAS(2000-2025)

Configurado por las constantes olas migratorias internas y regionales que se yerguen sobre esta urbe, y que configuran a Tacna, como uno de los departamentos con mayor crecimiento poblacional (3,5% anual). No obstante ello, la tasa de crecimiento registra durante los últimos años cierta desaceleración (del 3,5% registrado entre los períodos 1981 a 1993 a un aproximado 3,0 % durante el período 1997-2000) La población de Tacna, exhibe a diferencia de la caracterización nacional una mayor cantidad de habitantes varones; ello nos permite señalar que de cada 100 personas, 51 son hombres y 49 mujeres. Esto significa un índice de masculinidad de 104%, es decir que por cada 100 mujeres hay 104 varones. La Región Tacna se caracteriza por tener una población relativamente joven, representando el 29,1% que disminuye con respecto al año 1993 que era de 33,1%.. Asimismo, se ha incrementado en 67,6% la proporción de personas de 15 a 64 años, que constituye la fuerza potencial de trabajo, a diferencia del año 93 que fue de 63,5%. Del total de la población registrada para el año 1998 (261,366 Habitantes) el 46.1% corresponde a la población inmigrante y el 53.90% es la población propia de Tacna. Con respecto a la población inmigrante en el año 1998 el 60.2% provenía de la Región Puno, el 10.7% de Arequipa, el 9.4% de Lima y Callao y el 5.8% de Moquegua.

La ciudad de Tacna ha exhibido en las últimas décadas un explosivo crecimiento demográfico sólo superado por las ciudades de Lima y Callao

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1.2.6 Articulación e Integración Regional
Indudablemente que el proceso de articulación regional responde en gran medida a trasfondos históricos y culturales.

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Y es que Tacna, exhibe una particular condición, reseñada en cada una de las páginas de su historia; desde su remoto pasado aymará cimentado en torno a constantes migraciones provenientes de las frías mesetas del Kollao. Indudablemente que estas iniciales olas humanas se configuraron en torno a las mayores fuentes naturales de agua; esto es, los valles del Caplina, Sama y Locumba, así como los fértiles valles de Tarata y Candarave. Fueron quizá las condiciones climatológicas, exentas de temperaturas extremas así como carentes de presencias de fiebres malignas, las que determinaron en gran medida tal condición, esencialmente en el valle del Caplina. Los aymaras establecieron sus primeros cultivos en andenes, en las laderas de la quebrada. Y, en el correr del tiempo, fueron avanzando hacia el suroeste, siguiendo el curso del riachuelo y formando a sus orillas pequeños caseríos de chozas toscas y primitivas, poblado al que denominaron Tákana. El efecto de la posterior conquista hispana del Tahuantinsuyo, remarcó la condición natural del valle de Tákana como zona de aprovisionamiento y descanso reiterado, esta vez para las ávidas huestes españolas que encabezados por Almagro se dirigían hacia las lejanas tierras araucanas (actual Chile). La colonia y el posterior descubrimiento de las famosas minas de plata de Potosí (Bolivia), yacimiento minero de plata de referencia en Latinoamérica durante los siglos XVII y XVIII acarrearon un nuevo capítulo en la historia de Tacna.

Y es que a no dudarlo, se genero una obvia complementariedad en la relación Tacneño-Paceña. Tacna, representaba el punto obligado de paso para las mercaderías dirigidas y provenientes del entonces denominado Alto Perú (Bolivia), hacia y desde el puerto de Arica. La importancia de esta ínter actuación es ratificada a partir de muchos relatos y tratados del tema; el fragmento citado a continuación es muestra de ello. "El arrieraje fue el medio de transporte más importante de la época y estuvo a cargo de mestizos tacneños se dice que en Tacna habían constantemente cinco mil mulas de servicio activo. Estas recuas de mulas eran las que cargaban el Azogue, productos agrícolas y de ultramar a las zonas de Potosí y de allá se traía el preciado metal de la plata que salía por el puerto de Arica…" (Dr. Eloy Cabrera Charún) En la Época Republicana se ingresa a una fase que define aún mas la actividad comercial de Tacna cuando se establecen numerosas firmas europeas en esta ciudad

La relación tacneño-paceñas alcanzaron su cenit, durante el apogeo de la explotación de las minas de Potosí

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para integrarse al eje comercial con Bolivia, dándole un carácter cosmopolita a la ciudad.

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QEsta situación determinó a Tacna como una zona activa económicamente tal es así, que historiadores de la talla de Paz Soldán refirieron en más de una crónica las enormes perspectivas que aguardaban a Tacna (1826), señalando adicionalmente como un dato profundamente interesante que su zona urbana era tres veces más grande que la de Arequipa. Cuando a mediados del siglo XIX se construye el FFCC. Tacna – Arica y se inicia el frustrado ferrocarril Tacna–La Paz; el proceso de integración alcanza su época mas esplendorosa, lamentablemente esta se ve bruscamente cortada en 1879 por la Guerra del Pacifico. Así, el tratado de Paz de 1929, determinó que Chile cerrara el paso más bajo hacia Bolivia por las faldas del volcán Tacora y la negación a la construcción de una vía ferrocarrilera hacia La Paz. Desde la perspectiva histórica el país se encontró en el siglo XIX en un enclave económico estratégico, dentro de los diversos espacios heterogéneos que conformaban nuestra nación con características diferentes, como fue el desarrollo seguido por el norte, Lima y el sur en el siglo pasado, espacios que no estuvieron integrados y conformaban bloques aislados con dinámicas y comportamientos diferentes. En el Sur, también hubo espacios diferentes, Tacna y Arica se desarrollaron con características propias respecto a Arequipa, a pesar que geográficamente estaban dentro de un mismo departamento; con el impulso de la minería en el Alto Perú, se implementó el modelo de crecimiento “Hacia Afuera” que se fortaleció con la construcción del ferrocarril del Sur (1872) definido por la ruta: Islay - Mollendo – Arequipa – Puno – Huaqui – La Paz – Potosí. Este circuito se fortalece en el convenio de “tránsito de mercaderías” del 28.12.30 por medio del cual el Perú exportaba petróleo, arroz, algodón, etc.; e importaba: madera, salitre, azufre, fruta seca, carbón, etc. Posteriormente en 1938, este convenio se ratifica cuotas de comercio que la torna inoperante y se reduce sólo al flujo de mercaderías para consumo local. A pesar de todos estos esfuerzos, Tacna todavía no reconstruye su estructura productiva y esta se exhibe endeble, desarticulada y socialmente insostenible. En la década del 50, realmente empieza la “reconstrucción de Tacna” con la construcción de infraestructura física y fundación de instituciones de desarrollo; operan algunas empresas industriales con tecnología artesanal en el rubro de alimentos principalmente se realiza muchas obras en general; el Gobierno en 1954 firma el
El auge comercial de Tacna en los siglos pasados, se vio reflejado en un desarrollo urbanísticos que transformaron la pequeña villa en la actual metrópoli

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contrato de explotación de los yacimientos de Toquepala con la SPCC, se firma el convenio con Bolivia en 1956 para la construcción de la carretera Tacna - La Paz; se va desarrollando la actividad comercial, pero el intento de industrialización no se eslabona y se torna muy incipiente. Las posibilidades de generar el desarrollo para Tacna se vio truncada por: · La poca predisposición de la clase hegemónica hasta ese entonces (mayormente de procedencia europea) de propiciar un proceso de industrialización temprana. · Faltó impulsar la estructura económica de Tacna, en base a sectores estratégicos. · Falta de vías de comunicación adecuadas para aprovechar las economías de otros espacios económicos, sobre el particular consideramos un error histórico el no haber ejecutado la carretera Tacna- La Paz, que es la vía más directa y corta que une la costa tacneña con el Altiplano. Esta carretera de proyección internacional sigue siendo postergada en desmedro de Tacna, restringe su desarrollo económico-social a pesar de su posición geopolítica y la dimensión que alcanzaría porque uniría a espacios potencialmente económicos de 3 países vecinos. La deteriorada situación económica nacional la misma que implica el paulatino resquebrajamiento de toda la actividad productiva nacional, de la mano con el potencial de atracción comercial que significa la ubicación bi-fronteriza del departamento determinan la generación de un proceso integracional: la concentración en la ciudad de Tacna de grandes flujos migratorios primordialmente campesinos de origen aymará, provenientes de zonas alto andinas tanto del propio departamento como de la zona de Puno y sus alrededores. La carencia de fuentes de trabajo, las limitadas perspectivas de desarrollo y deficientes o inexistentes servicios sociales; todo lo cual nos pone en evidencia los bajos niveles de producción y productividad, la predominancia del minifundio, la mala calidad de agua y suelos, una topografía accidentada, una insuficiencia infraestructura vial y la carencia de servicios de sanidad, Una herramienta básica del esperado desarrollo es educación y recreación. indudablemente la articulación vial. En ese entender Por su parte la Ciudad capital no Tacna-La Paz se constituyen en los más caros obstante experimenta deseos de toda la comunidad regional desgarradoramente una compleja problemática de orden estructural: mantiene el atractivo de mejoramiento del nivel de vida ante la posibilidad de empleo en las diversas ramas de la actividad Urbana, fundamentalmente en el Comercio y los Servicios, lo que configura como el único centro urbano centralizado en todo el departamento
las carreteras Tacna-Tarata-Candarave-Binacional y

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En cuanto a las oleadas migratorias aquellas provenientes de la Región Altiplánica, se observa que estas acontecen en mayor proporción e intensidad respecto a otras del Territorio Nacional. Entre los años de 1981 y 2000, la variación porcentual de los inmigrantes de Puno hacia Tacna fue de un orden de 55% sobre el 57%. Las causas que originan estas migraciones, son las prolongadas sequías y otros factores de orden climático que han contribuido a acentuar el fenómeno en los últimos años. Sin embargo, los Censos Nacionales nos revelan que en el Departamento de Tacna convergen flujos migratorios de todas las regiones del País, incluyendo la Provincia Constitucional del Callao, además de los extranjeros. El esquema de articulación regional adicionalmente responde a todo un proceso macro-regional el mismo que vemos descrito en el gráfico siguiente: GRAFICO Nº 01
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO Y ARTICULACION REGIONAL

FUENTE: PROYECTO GURI (GESTION URBANO REGIONAL DE INVERSIONES) ELABORACION MTCVC-UNI

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En cuanto a la articulación física (elemento indudable para garantizar una real articulación regional).

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La Región Tacna cuenta con un sistema vial que tiene una longitud promedio que bordea los 2 000 Km., la longitud asfaltada corresponde mayormente a la carretera Panamericana, en el interior de la Región predomina la carretera sin afirmar. CUADRO Nº 05
ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA VIAL DEL DEPARTAMENTO DE TACNA

SISTEMA DE RED VIAL/ TIPO ASFALTADA AFIRMADA SIN TROCHA TOTAL DE SUPERFICIE DE AFIRMAR (KM.) RODADURA Red Vial Nacional Red Vial Departamental Red Vial Vecinal Total 293.18 8.00 55.70 356.88
FUENTE: MINISTERIODETRANSPORTEYCOMUNICACIONES. ELABORACIÓNPROPIA

159.77 266.40 76.2 502.37

122.10 170.70 147.10 440.30

23.02 15.40 555.10 593.52

538.07 460.50 834.93 1893.50

Precisamente Tacna se articula básicamente de manera longitudinal al país a través de la Panamericana y la Costanera. En cuanto a la transversalidad se observa en Tacna una carencia remarcada de vías que permitan integrar a Tacna capital con el resto de conglomerados poblacionales (básicamente de las provincias de Tarata y Candarave). Y es que la vía Tacna-Tarata-Candarave-Umalzo-Binacional presenta muy limitadas condiciones. En el aspecto internacional, la dualidad definida con Arica establece relaciones de competencia y complementariedad con la I Región Chilena. En contraparte, las relaciones antiquísimas tacneño-paceñas (Bolivia) se muestran retraídas por la no concreción de una vía eficiente para arribar a este importante mercado (más de 1,2 millones de habitantes).. La Región cuenta con un aeropuerto ubicado en el distrito de Gregorio Albarracín, asfaltado y con todos los servicios básicos de meteorología e infraestructura, así mismo, dispone de un muelle de embarque artesanal y un puerto pesquero utilizado básicamente por pescadores artesanales, encontrándose actualmente en condiciones poco apropiadas en cuanto a infraestructura y equipamiento. Cuenta con dos líneas ferroviarias, la primera corresponde al servicio público internacional que une Tacna con el Puerto de Arica, cuya administración está a cargo de ENAPU Perú; el recorrido es de 61 Km., la segunda línea

La Emblemática e Histórica Estación del Ferrocarril Tacna-Arica, constituye a la par el único museo ferroviario existente en nuestro país

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ferroviaria corresponde al sector privado, Empresa Minera SPCC con un recorrido de 213 Km. utilizados para el transporte minero de Cuajote-Toquepala-Puerto de Ilo.

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La Región Tacna dispone de dos Terminales Terrestres de pasajeros: el primero, Manuel A. Odría; el cual cuenta con dos rampas de servicios, una para transporte nacional y otra exclusivamente para el servicio de transporte internacional; el segundo, Francisco Bolognesi, para el transporte de pasajeros a nivel interprovincial e interdistrital. Los Terminales están dotados de todo tipo de servicios y atienden las 24 horas del día.

1.3 Disponibilidad de Recursos
Indudablemente que la capacidad productiva regional se encuentra inicialmente limitada por la disponibilidad o el stock del llamado capital natural. Asumiendo obviamente que el capital natural no se refiere a elementos de la naturaleza de forma aislada. Se trata de la relación de mayor valor construida en la relación humana con los ciclos de la naturaleza y sus ecosistemas, valorizando los recursos naturales aprovechables. Para efectuar la citada revisión recurriremos nuevamente a la caracterización geográfica que Tacna exhibe.

1.3.1 En la Región Marítima
Condiciones Ambientales : El mar tacneño presenta condiciones favorables para la existencia de organismos micro y macroscópicos de flora y fauna, debido al fenómeno del a floramiento de aguas profundas cargadas de nutrientes, el desplazamiento de la corriente peruana Sur- Norte y un clima de bajas temperaturas en invierno y relativa nubosidad durante el año. Flora : Se conoce la existencia de tres grandes formaciones de algas: Chlorophyta, Phaetophyta y Rodophyta. Estudios adicionales de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohomann han identificado 16 especies de algas rojas chlorophyta. Fauna : En cuanto; a las especies de fauna existentes en la región marítima de Tacna, podemos destacar: · Peces: anchoveta, bonito, jurel, lenguado, corvina, caballa y sargo.
La fauna marina es extensa, la figura del pelicano (en la foto) quizá sea la más identificable de la misma

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· Mamíferos: · Moluscos: · Crustáceos:

gato marino y lobo chusco. Macha, calamar y chanque. Jaiba y muy- muy.

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· Aves: Guanay, gaviota, pelicano y piquero.

1.3.2 En las Regiones Costa y Andina
Recursos Hídricos : Existen tres sistemas hidrográficos que forman la Vertiente del Pacífico : El Sistema del Río Caplina cuenta con una cuenca de 3 062 Km2, recorre 63 Km, riega 1 300 ha con una descarga promedio de 800 l/seg. pero no llega al mar, sus aguas se incrementan en el valle de Tacna con la entrada del Canal Uchusuma provenientes de la zona alto andina. El Sistema del Río Sama con una cuenca de 4 700 Km2 recorre 160 Km. con una descarga promedio de 2,5 m3/seg., regando alrededor de 6,800 ha, eventualmente llegando al mar. El Sistema del Río Locumba con una cuenca de 5 900 Km2., recorre 170 Km., con una descarga promedio de 2,5 m3/seg.; regando a su paso 7,162 ha, llegando también al mar. Un cuarto Sistema Hidrográfico (perteneciente a la vertiente del Titicaca) lo forma el Río Maure cuya cuenca es de 2 311 Km2, corre al noreste de Tarata 78 Km. internándose en territorio boliviano como afluente del río Desaguadero, su descarga anual es de 3m3/seg. y sus principales afluentes son el Río Uchusuma y Río Caño.
Otros Recursos Hídricos Laguna de Aricota: En el distrito de Quilahuani con 800 millones de m3 de almacenamiento original. La sobre explotación de sus aguas para generar energía eléctrica con las centrales hidroeléctricas de Aricota la ha puesto al borde del colapso, hay un proyecto de afianzamiento con la derivación de aguas de la zona alto andina vía túnel de Kovire. También son importantes la Laguna de Vilacota en el distrito de Susapaya, Laguna de Taccata y Caparaja en Tarata. Además las fuentes termo- minero - medicinales de Calientes y Chuschuco en Pachía, Paucarani, Ticaco y sectores aledaños a los volcanes Tutupaca y Yucamani.

Minerales metálicos de cobre y molibdeno en Palca, cobre, plomo y zinc en la Cuenca del Caplina; hierro en Sama, cobre y plomo en Ilabaya.

La Laguna de Aricota es el principal espejo de agua de la Región; el mismo que además se configura como la principal fuente de energía departamental y el hábitat máximo de múltiples ecosistemas

Recursos Mineros

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Destaca la gran explotación del cobre en Toquepala. Minerales no metálicos como silice en el cercado de Tacna; mármol y calizas en Palca; azufre en Paucarani, Yucamani y Tutupaca, sal en Puite; magnesio y aluminio en Ilabaya. Flora y Fauna Flora del desierto costero: Siempre Viva (Tillandsia) en las pampas del Intiorko y cerros de Calana y Pachia ; Chaparral del desierto en la localidad de la Yarada, Boca del Río, Punta Meca, flancos de los valles de Caplina, Sama y Locumba. Fauna del desierto costero: arañas, lagartijas y lechuzas de los arenales.
La flora prevaleciente en los valles costeros aporta un colorido sin duda apreciable. Así, vemos en el gráfico la típica campiña tacneña enmarcada por la presencia de la buganvilla (la flor preeminente de Tacna)

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Vegetación de lomas; formaciones herbáceas en áreas de fuerte concentración de humedad ambiental y precipitaciones de invierno.

Fauna de lomas : roedores, insectos, reptiles, aves como gorriones. Vegetación de Valles : carrizo, caña brava, molle, vilca, chañal, pájaro bobo o callacaz. Vegetación y fauna de los humedales de Ite: gramadales, junco, tiquiltiwuil; chorlo, patos y gallareta. Vegetación y Fauna de la Quebrada de Burros: cactus tomatillo, yaro y gramadales; grillos, sapos, lagartija y golondrina. Vegetación y fauna de valles interandinos y altos: molle, sauce, tara, aliso, tumbo, tuna y cola de zorro, venado, zorro, torcaza, tortolita, gorrión y picaflores. Vegetación y fauna de Altiplanos: ichu, yareta, queñua y formaciones herbáceas en los bofedales; polla de agua, marihuana, huallata, tojo o roedor del bofedal, llamas, alpacas. Vegetación y fauna de cordillera: por debajo de líneas de nieve: líquenes, musgos y yarteales; vicuñas, cóndores, vizcachas, chinchillas.

La existencia de camélidos sudamericanos en zonas altoandinas genera el desarrollo de la ganadería como actividad económica por excelencia.

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II DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA

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2.1 Contexto Internacional
Al finalizar el siglo XX hemos ingresado a un nuevo tipo de competencia con Chile de carácter económico de trascendentales consecuencias. O es el eje Tacna-Ilo-Matarani el de proyección del MERCOSUR a la Cuenca del Pacífico (valorizado en aproximadamente US$ 150 millones) o, lo es el eje de Antofagasta-Iquique-Arica. En el nuevo contexto internacional, el escenario geopolítico y geo-económico está cambiando. En esta dinámica es esencial percibir que el Perú está modificando su condición espacial en el mundo. Mientras que en el siglo pasado el Océano Atlántico era el escenario de las grandes decisiones Perú, “país bisagra” y puerta al Pacífico; el paradigma políticas y económicas, ello acentuaba mundial apunta hacia ello. nuestra condición periférica; en cambio, al iniciarse el siglo XXI y al convertirse la Cuenca del Pacífico en el Teatro Principal de esas decisiones, resultamos ubicados en una creciente centralidad con relación a las rutas de comercio y a los ejes marítimos estratégicos que definen la hegemonía internacional, post guerra fría. ü ü ü ü ü ü A manera de referencia podemos decir que la Cuenca del Pacifico: Posee los mayores recursos renovables y no renovables del hemisferio. Tiene un radio de acción directamente hasta 40 países. La población “mercado cautivo” es de 3,500 millones de habitantes. Concentra el 50% de PGB del globo. Representa al 55% del comercio internacional y para el año 2,020 será el 75% del comercio mundial.

Sobre el particular debe diseñarse una estrategia de desarrollo en el sur del País, bajo la óptica de “captar” y “atraer” el mercado: asiático y la costa oeste de América del Norte, para ello debe primeramente tenerse una infraestructura de servicio integral y complementarios. Adicionalmente debemos señalar que; actualmente Bolivia moviliza por los puertos del Pacífico (norte chileno y sur peruano) 1,75 millones de toneladas entre importaciones y exportaciones; de igual modo, el flujo de carga de soya de Santa Cruz y Mato grosso supera las 7,8 millones de toneladas anuales y se prevé para el 2005, sea de 25 millones de TM. Por razones de congestión de los puertos del Atlántico y ventajas de menor distancia deben salir por el Pacífico (Matarani, Ilo, Arica, Iquique y Antofagasta), lo que determinará un cambio radical del transporte vial del Sur del Perú.

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Así lo entiende, Chile como queda demostrado por el robustecimiento vial generado en la I y II región de este país, y la compra de la red ferroviaria boliviana por la compañía. chilena Cruz Blanca.

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2.2 Situación Actual Nacional
2.2.1 El Turismo en la Economía Nacional
El sector turismo contribuye con el 3,8% del Producto Bruto Interno (PBI) del país, siendo los principales indicadores los siguientes: · Índice de Inflación y PBI: Desde 1993, el Perú ha venido disfrutando favorables condiciones económicas. La tasa de inflación que llegó en 1990 al nivel de 7481.7 % previéndose para el 2002 un índice de sólo 1,5% con un crecimiento del PBI de 3,5%. · PBI del Sector Turístico: Durante el período 1980-1997, el PIB creció a una tabla anual del 1,45% mientras que la tasa de crecimiento del PBI turístico creció al 2,1%. La participación del PBI turístico dentro del PBI general se incrementó del 3,4% en 1980 al 3,8 % en 1997. · Ingreso de Exportación por Turismo: La participación de las divisas extranjeras generadas por el sector turístico, comparadas con las exportaciones, ha venido creciendo de un 6,2 % en 1985 al 11,9 % en 1997. Para 1996 y 1997 (tendencia ratificada para el presente año) el turismo fue la 3ª actividad, más importante de divisas extranjeras, sólo superado por el cobre y los productos pesqueros. · Inversión Extranjera en Turismo: En 1997, la participación extranjera directa en el sector turístico fue de US$ 3,64 millones que representaron el 0,13 % del total de la inversión extranjera en el Perú. Los principales inversionistas provinieron de los Estados Unidos de América y del Reino Unido, que significaron el 96% de la inversión total.

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CUADRO Nº 06
INDICADORES SOCIO-ECONÓMICOS RELACIONADOS CON EL TURISMO EN EL PERÚ

CONCEPTO

UNIDAD Habitantes Personas Mil US$ US$ US$ Mil US$ Mil US$ Mil US$ Personas Día Personas Noches Cuartos

MEDICION 24 339 000 7 788 500 50 222 2 063 177 227 6 754 890 3 640 1 050 000 14,4 7 750 000 1,33 89 498 2 983 1 204 10 336 14 515 21 489 18 974

OBSERVACIONES Tasa Promedio de Crecimiento 1,7% (199097) 32% de la Población Total Tasa promedio de crecimiento 1,45% (198097) 3,8% del total del PBI nacional Tasa Promedio de Crecimiento 10,7% (199097) 11,9% del total de ingreso por exportación, tasa promedio crecimiento 17 (1990-2000) Tasa promedio de crecimiento 20% (1990-97) Tasa promedio de crecimiento 12,76% (19902002) Número de huéspedes de hotel Tasa de Ocupación (%) Total 32,30 5 Estrellas 49,88 4 Estrellas 46,48 3 Estrellas 35,62 2 Estrellas 31,65 1 Estrella 31,13 Otros 27,92

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Población (1997) Número de Empleados PBI PBI per capita PBI por Turismo Ingreso por el Total de las Exportaciones Ingreso Exportación por Turismo Inversión Extranjera en Turismo Número de Visitantes Internacionales Promedio de Estancia Nª Visitantes Domésticos Promedio de Estancias en hoteles Número de Cuartos de Hotel

FUENTE: MITINCI-INEI

2.2.2 Impacto de la Política Económica en la Actividad Turística
En el Perú, según el Inventario Nacional de Recursos Turísticos (MICTI-1975) se registró 2 426 recursos turísticos, de los cuales 836 son de tipo físico recreacional, 532 de tipo cultural y 1 058 de tipo humano, los mismos que aún se encuentran escasamente difundidos. Desde 1980, el Perú ingresó a un progresivo proceso de aislamiento social y político en el contexto internacional, hasta 1992, donde la imagen en el exterior se fue deteriorando, existía poca credibilidad para la reinserción en el sistema económico-financiero internacional, al estar sumido en una peligrosa inestabilidad social y política. Es decir, el Perú se presentaba internacionalmente como un país de alto riesgo. Recién hacia 1993, en que la mayor de las amenazas (el terrorismo) disminuye, reaparece la posibilidad de viajar por el territorio nacional, al iniciarse un proceso de recuperación, superándose progresivamente los problemas mencionados, reflejándose en el turismo interno y receptivo que cada vez es más creciente y sostenido. Las acciones estabilizadoras tomadas por el Gobierno influenciaron sustancialmente en la obtención de este nuevo entorno; la estabilización económica, la pacificación nacional definidas a la par de la reforma del Estado, la aplicación de políticas de libre mercado, el

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control de la inflación, el crecimiento del PBI, la reinserción en el sistema económico internacional y el control de los problemas socio-políticos.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

El período de recesión vivido en la economía implicó también lo propio en la actividad turística, lo que influyó en los niveles de calidad de los servicios, afectando la capacidad instalada de la planta turística, debido al cambio de uso o cierre de operaciones por la poca demanda; resultado que es observable hasta le fecha y que amerita revertirse. Tomando en cuenta que los establecimientos de hospedaje en condiciones aceptables para el turismo representan únicamente un 30% de la capacidad instalada (3, 4 y 5 estrellas), se constata el gran reto de invertir en la ampliación de estas categorías, por consiguiente, corresponde al Estado, facilitar su operatividad a través de dispositivos de orden fiscal y apoyo promocional. En restaurantes y afines, las limitaciones son menos graves que las que afronta la hotelería, ya que la puesta en marcha de estos servicios es más rápida, requiere de menor inversión y su operación es menos complicada; sin embargo, es recomendable la habilitación de líneas de financiamiento para este sector. Las Agencias de Viaje y Turismo, no requieren de mayor inversión en activo fijo, pero los operadores en turismo necesitan de la conjunción de esfuerzos con el sector público para una mejor comercialización de los productos turísticos peruanos, a través de un Plan de Marketing eficaz, del mismo modo es necesario establecer normas adecuadas de protección al turista. Existen temas que requieren adicionalmente una acción conjunta y articulada con un manejo eficiente para la expansión de la actividad turística nacional, entre ellos destacan: a. La regulación y la globalización en el transporte aéreo internacional, que determina una mayor competencia, con lo cual se estarán presentando mejores niveles de calidad y tarifas accesibles. b. El crecimiento del mercado interno, ha logrado cierto desarrollo en el transporte aéreo doméstico, en el mejoramiento de equipos, capacidad, sistemas de reservas, nuevas rutas, cumplimiento de itinerarios y mejores tarifas. Sin embargo, es necesario contar con políticas más efectivas que faciliten la modernización y cobertura de la aviación civil. A nivel gubernamental, es preciso propender al manejo del turismo con la intervención efectiva del Estado propietario de gran parte de los recursos en diversos sectores, interrelacionándolos con las actividades de Transporte, Agricultura, Economía, Educación, etc. Para que ejerzan su misión promotora con mayor eficiencia y efectividad. La falta de información precisa y oportuna, limita la toma de decisiones orientadas al desarrollo del turismo peruano, sea del ámbito empresarial o gubernamental, por consiguiente, la creación y puesta en marcha de un sistema de información interconectado a un banco de datos, es también una necesidad que demanda una solución inmediata.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

La empresa privada deberá reagruparse en sus instituciones gremiales y representativas. Este resultado se alcanzará conforme la empresa privada se reactive y encauce sus esfuerzos al desarrollo institucional y la inversión, utilizando líneas de financiamiento que aceleren este proceso. Según la Dirección Nacional de Turismo, el 30% de la inversión se financia con recursos propios y el 70% vía créditos, y en términos de líneas empresariales, el 82% de inversión se orienta a hospedajes, el 11% en restaurantes, el 5% a transporte turístico y el 2% a otros servicios turísticos.. En cuanto a demanda turística, conviene indicar que después de una centuria, grandes regiones de Europa y Asia han abierto sus puertas al resto del mundo. Especialmente Europa Occidental, donde el turismo está bastante desarrollado, se observa el mayor crecimiento de turistas de clase media por lo que se necesita alojamientos de menos lugares de recreación y restaurantes de estilo familiar. La falta de información precisa y oportuna, limita la toma de decisiones orientados al desarrollo del turismo peruano, sea del ámbito empresarial o gubernamental; por consiguiente, la creación y puesta en marcha de un sistema de información interconectado a un banco de datos, es también una necesidad que demanda una solución inmediata. Según MONITOR COMPANY, históricamente las características de desarrollo del turismo peruano son las siguientes: · Discontinuidad: Cambios constantes en política, objetivos y prioridades gubernamentales han impedido el desarrollo y han generado desconfianza entre los participantes. · Falta de Visión Estratégica en Común: Sin tener una visión en común, las metas, prioridades y objetivos muchas veces se tornan contradictorias, · Definición de Roles: Históricamente los sectores público y privado han tenido entre ellos problemas de credibilidad y desconfianza. En este contexto, la aplicación de estrategias de desarrollo turístico implica la atención de tres aspectos importantes: a. Aprender cómo responder a las necesidades del consumidor. b. Aplicar estrategias que hagan factible competir en segmentos claves del mercado c. Crear la base para el desarrollo sostenido de la industria turística. Uno de los rubros del turismo que ha experimentado mayor y rápido crecimiento es el ECOTURISMO 0 TURISMO ECOLOGICO, demanda por aquellos visitantes que buscan interactuar en lugares no muy concurridos, apreciar la flora y fauna
El potencial Ecoturístico no es ajeno a nuestra Región. Apreciamos a lo largo del territorio tacneño flora y fauna diversa; así, apreciamos en la foto una especie única (el suri o ñandú andino)

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en su estado natural y conocer la vida y costumbres de pueblos más remotos. Precisamente sobre ecología, el Perú ha alcanzado en pocos años ribetes protagónicos en el contexto mundial; así, en mayo de 1995 la Organización de las Naciones Unidas distinguió a nuestro país con el Premio 500, distinción otorgada para rendir tributo y reconocimiento a las personas e instituciones que trabajan a favor del medio ambiente. Pero, aunque el Ecoturismo promete ser una fuente eficaz generadora de divisas, es obligatorio tomar en cuenta el peligro que corren muchas zonas donde es propicio prácticas de este tipo de turismo, tales como: Paracas, cuya bahía se ve amenazada por los residuos tóxicos que arrojan al mar las plantas procesadoras de productos marinos, Huanchaco, cuyos totorales están siendo diezmados por invasiones de asentamientos humanos; Macchu Picchu, que aún no tiene un Plan Maestro; los Manglares y Playas de Tumbes que son depredados por los larveros y las fábricas langostineras; Nazca, que no cuenta con un control de preservación de las famosas líneas del mismo nombre y otros recursos que se encuentran en similar situación. Merece connotación especial, las áreas naturales protegidas por el Estado con gran potencial turístico, y que integran el Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas por el Estado (SINANPE). De igual modo es menester considerar que la demanda por este tipo de viajes no tiene semejanza con la demanda de un producto alimentario; sin embargo, si analizáramos la verdadera razón porque un individuo busca trasladarse de un lugar a otro, la primera razón es satisfacer una inclinación de tipo espiritual o psicológica, la otra por el contrario satisfacer necesidades físicas. Es necesario tener presente que la demanda turística por su naturaleza, necesita disfrutar el conocimiento de nuevos espacios, regiones, costumbre, etc.

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2.2.3 Política Nacional de Turismo
La política actual del turismo nacional se identifica con las siguientes metas nacionales: Eliminación de la pobreza y la generación de empleo; a estas metas se agrega la introducción de medidas para el desarrollo social. En este contexto nacional, se desarrolla la actividad turística que se refleja con el aumento del flujo turístico extranjero y la extensión en la estadía. El rol del sector turismo es considerado como una de las más importantes actividades que permiten generar recursos para la conservación del patrimonio turístico y ambiental. Así mismo el incremento de la sinergia entre la población de diferentes culturas, estimula la conciencia entre los peruanos de su propia identidad nacional, para motivar el respeto y conservación del patrimonio cultural y natural del país; de igual modo, constituye una forma educativa a través de excursiones escolares, ecoturismo y el agroturismo.

La construcción de circuitos turísticos se plasma en articular los enormes atractivos que la propia naturaleza define en nuestra geografía y en la expresión de nuestra Historia y Cultura.

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El manejo turístico de una manera deliberada y planificada, es un agente mediador entre el desarrollo y la conservación del patrimonio cultural y natural del Perú.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Dentro de los tres escenarios de desarrollo turístico: Desarrollo Turístico Masivo (tipo Mexicano), Desarrollo Turístico Selectivo (tipo Bután), y del Desarrollo Turístico Masivo Alternativo (tipo Costa Rica), el tercero resulta el más apropiado pero con ciertas medidas administrativas y de coordinación en su implementación. El escenario del Desarrollo Turístico Masivo Alternativo, se convierte en la estrategia general y su implementación exige realizar las siguientes estrategias específicas: · Diversificación de los productos turísticos; · Formulación de circuitos turísticos; · Impulso de la participación local; · Impulso de la comercialización para la conservación; · Mejoramiento de las instalaciones para el visitante; · Impulso de la administración turística; y, · Alianza estratégica con los países vecinos.

2.2.4 La Demanda Turística
Está comprobado que el turismo es un elemento dinamizador de la economía del país, por cuanto es fuente generadora de divisas y empleos, factor de expansión del mercado nacional y de la redistribución del ingreso. En materia de inversión es de más rápido y seguro retorno. Para la Cámara Nacional de Turismo (CANATUR): “… el Sector 'Turismo no es solamente un importantísimo factor estratégico de desarrollo, sino también es un de los pocos caminos que el Perú tiene para acelerar su desarrollo y el acceso de este nuevo Milenio en condiciones favorables para la población”.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

GRAFICO Nº 02
ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS AL PAÍS (1985-2000)
1200

1000

800

Nº (EN MILES)

600

400

200

0 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 AÑO

FUENTE: MITINCI - INEI

Con estas perspectivas en el año 1996 se formularon las siguientes propuestas (esencialmente orientadas a mejorar la capacidad de recepción hotelera nacional): a. Terminar hoteles empezaron a edificarse que

b. la reconversión de los hoteles de una y dos estrellas, a hoteles de tres estrellas que los turistas usan generalmente. Para ello sería muy necesario fijar parámetros financieros, que nos permitan un palanqueo financiero, tal vez con la hipoteca del propio inmueble como garantía con plazos no menores de 6 a 8 años y con intereses considerables anuales al rebatir.

Una de las principales falencias a superar es la de nuestra escasa capacidad de recepción. De esta deficiencia no se escapa la Región Tacna, esencialmente en zonas rurales.

Una síntesis de la problemática de la demanda turística nos muestra lo siguiente:

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

· Reducido número de turistas internacionales que arriban al Perú, representando el 3er. Lugar, entre los últimos países de Centro y Sudamérica, seguido por Paraguay y Bolivia. · Concentración de visitantes en un número limitado de sitios turísticos:: Lima/Nazca, Cuzco (Macchu Picchu), aún cuando el Perú dispone de una gran Potencial Turísticos. Debido a la diversificación de productos turísticos de acuerdo a las condiciones naturales y culturales de los recursos turísticos en el Perú. · Retardo en el proceso de recuperación del flujo turístico del Mercado Europeo, durante 1980 en el mercado turístico más grande del mundo (el europeo) se observó una tendencia de su preferencia por las culturas exóticas y totalizaron el 40 % de los arribos internacionales al Perú. · Los altos costos de viaje al Perú, en comparación con otros países vecinos, aún así observamos la carencia en alojamientos de categoría altas e intermedias tomando en cuenta que se trate de un paquete turístico oscilan de US$ 40 a 70 dólares americanos. · Las principales regiones emisoras de turistas a nuestro país son: Sudamérica (38%), Norteamérica (27%) y Europa (27%). · De igual modo en cuanto a los principales orígenes de los turistas que arriban al Perú, mencionaremos a Estados Unidos (22%), Chile (19%), Argentina (5%) y cuatro países europeos con 4% cada uno: Francia, Inglaterra, Alemania y España.

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GRAFICO Nº 03
PRINCIPALES MERCADOS EMISORES AL PERU

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

RESTO DEL MUNDO ITALIA BRASIL BOLIVIA ESPAÑA ALEMANIA INGLATERRA FRANCIA ARGENTINA CHILE ESTADOS UNIDOS 0 5 10 15 20 25 30

2.2.5 Las Instalaciones Turísticas
La capacidad instalada de los servicios turísticos en el país presenta las siguientes características · Las tasas de ocupabilidad en los establecimientos de alojamiento de lujo (4 y 5 estrellas) es cercana al 50%, siendo el promedio en su conjunto de todas las categorías al 33%. · La concentración de la inversión en alojamientos en Lima donde se observa mayor inversión en hoteles de 4 y 5 estrellas hace notar la escasez de inversión en sitios turísticos en el resto del país, al no haberse establecido claramente las categorías por regiones y clases. · La presencia de edificaciones históricas de estilo colonial, en patrimonios culturales, podrían seguir siendo bien aprovechados y convertirlos en atractivos hospedajes turísticos los cuales son muy populares entre los turistas extranjeros. · A nivel nacional se estiman en más de 190 los museos, de los cuales el 70% son públicos y el 30% privados los mismos que juegan un papel importante en el desarrollo turístico del Perú, y que muchos de ellos no son aprovechados debidamente; así mismo se hace necesario promover los museos de sitio en los principales recursos turísticos culturales del país. · Aproximadamente 370 Fuentes de aguas termales existen en el Perú, pero solo el 50% son aprovechados; por lo que se hace necesario implementarlas y ponerlas en valor al turismo nacional como extranjero.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

· Es necesario pensar en mejorar las instalaciones para los servicios de transportes acuáticos en todo el País, exige invertir para el aprovechamiento turístico, exclusivamente a los que se dedican ha realizar cruceros, que gocen de la infraestructura adecuada pudiendo contar con terminal de pasajeros, embarcaderos, atracaderos etc. debido a que todos lo puertos en el Perú son utilizados como puertos comerciales. · De igual modo se observa deficientes instalaciones para los servicios de transportes, sobre todo de señalización del tráfico vehicular para el uso turístico. GRAFICO Nº 03
CAPACIDAD DE HOSPEDAJE OCUPADA AL 30 DE JUNIO 2002
40,000

35,000

30,000

Nº CUARTOS

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

MES

Total Turistas Turistas Extranjeros

FUENTE: DIRECCION GENERAL DE TURISMO

2.2.6 La Infraestructura.
Es muy importante tener la visión puesta en mejorar el sistema de infraestructura vial, la necesidad de mejorar las instalaciones de servicios básicos y de comunicaciones se torna prioritario para promover el turismo a nivel nacional, como se puede observar en la red de carreteras, calidad de ferrocarriles, instalaciones portuarias, suministro de agua, sistema de drenaje, tratamiento de los desechos sólidos, el desarrollo de la electrificación y de comunicaciones.

2.2.7 La Conservación del Ambiente y Desarrollo Social
El desarrollo de las actividades turísticas debe conllevar a la conservación del ambiente natural para contribuir al desarrollo social. Es así que, entre los temas de mayor importancia a tenerse en consideración en un proceso de desarrollo turístico deberán ser:

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

· Tener el suficiente conocimiento sobre los temas ambientales sus leyes y regulaciones entre el sector público y privado así como entre la población local, · Mantener el suficiente control y administración de los recursos turísticos, en particular en las áreas naturales protegidas, incluyendo aquellos elaborados para los proyectos de desarrollo turístico, entre otros. · Administrar eficientemente la protección y conservación forestal, sobretodo en el incremento de actividades ilegales (caza furtiva, tala irracional) debido principalmente a los problemas económicos. · Emplear criterios adecuados para el ecoturismo, creando estándares de seguridad para el ecoturismo y/o turismo de aventura. · Promover la participación de especialistas que intervengan en el desarrollo turístico de la población, la limitada participación de las comunidades autóctonas en la actividad turística, originan la insuficiente educación y conocimientos de los servicios turísticos, por la forma de vida, y lenguas extranjeras. · Si observamos unos de los puntos estratégicos en el Plan de Desarrollo será tratar de pronunciarse en solucionar los problemas financieros, como la falta de administración y técnicas agrícolas que dificultan a los agricultores locales ofrecer y vender sus productos a los establecimientos turísticos. · La organización insuficiente de los productos artesanales, no les permite establecer canales de comercialización adecuados por la fuerte intermediación y detalles que les impide desarrollarse convenientemente.

2.2.8 La Conservación de los Recursos Turísticos Culturales e Históricos
El patrimonio cultural constituye uno de los rubros importantes para el desarrollo de la actividad turística nacional; sin embargo, los insuficientes recursos presupuéstales asignados a las instituciones responsables de su conservación, no les permite lograr su cometido. Estas instituciones son: el INC, las Municipalidades y los Gobiernos Regionales. La Municipalidad de Lima como algunas otras capitales de El patrimonio cultural tacneño, encuentra expresión Departamento, y gobiernos locales no altísima en la disponibilidad de importantes y muy participan en la conservación del apreciables edificaciones. En la foto apreciamos la patrimonio cultural, dejando esta tarea histórica “Casa de Zela” al INC. La participación del sector privado es escasa en la preservación de los recursos turísticos culturales (sólo tenemos acciones aisladas promovidas por la Fundación Wiese y la Compañía Backus). No existe una asociación entre las empresas privadas y del Estado, que permitan el

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aprovechamiento turístico del patrimonio cultural que genere recursos económicos para su conservación.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Las comunidades locales tienen poca identificación con los recursos arqueológicos; sin embargo, existe gran posibilidad de atraer al desarrollo turístico las acciones de planificación participativas a través de las comunidades locales.

2.2.9 La Administración Turística
Las limitaciones en la administración turística nacional se observa en: · Concentración de las decisiones en tres organizaciones: MITINCI, la Región y PROMPERU. · Escasa coordinación a nivel interinstitucional público y privado en el ámbito nacional para el desarrollo del turismo. · Carencia de un órgano en el MITINCI para supervisar y evaluar los problemas en los sitios turísticos incluyendo el medio ambiente. · Las restricciones presupuestales de los organismos desconcentrados del MITINCI para mantener un flujo continuo de información turística a nivel nacional. · El Perú no cuenta con ninguna oficina gubernamental de turismo en ultramar. · Es inexistente en el Perú una institución que represente a todos los museos públicos y privados. · Insuficiente capacidad operativa de la Policía Turística y de la Policía Municipal, como parte de la estrategia de turismo.

2.2.10 La Promoción Turística y Facilidades para los Visitantes
La imagen turística del Perú en el mundo podemos conocerla a través de las siguientes características: · El Perú como destino turístico es poco conocido, debido a la falta de posicionamiento de los productos turísticos que ofrece al mercado exterior. La promoción y marketing se basan imprescindiblemente en Macchu Picchu. . · El Perú es visto a nivel internacional todavía como país inseguro por los problemas sociales que se vienen superando. · Ausencia de promoción turística, especialmente del turismo no convencional. · Deficiente coordinación en la promoción: PROMPERU y Embajadas Peruanas en el exterior; PROMPERU y sector privado, PROMPERU y Municipalidades, PROMPERU y la falta de identificación del principal mercado para el turismo receptivo; PROMPERU y los puntos de venta en función a los recursos y características del turismo en el Perú. · Los materiales de promoción que satisfagan las necesidades de los turistas, todavía no se encuentran disponibles, o no están bien distribuidos; debiendo hacer distinción entre los materiales para turistas y materiales para inversionistas.

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· La buena inversión y distribución del material turístico nos permitirían satisfacer las necesidades informativas para el turista como para el inversionista, ya que promocionar es vender.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

2.3 Situación Actual Regional
2.3.1 El Turismo en la Economía Regional
En el 2000 la estructura económica regional medido a través del Producto Interno Bruto (PIB) se distribuyó de la siguiente manera: Agricultura, Caza y Selva-pastoral 8.6%; Pesca 0.9%; Comercio, restaurantes y hoteles (turismo) el 17.7%; Industria Manufacturera el 7.7%; Alquiler de Vivienda 2,9%; Construcción el 5,7%; Producción y Servicios Gubernamentales 6. 1%; Explotación de Minas y Canteras 28.2% y Otros Servicios el 22.2%. CUADRO Nº 07
PBI REGIONAL POR SECTORES (2000)

ACTIVIDAD ECONOMICA Agricultura, Caza Y Selvicultura Pesca Explotación de Minas Industrias Manufactureras Construcción Comercio, Restaurante y Hoteles Alquiler de Viviendas Productores de Servicios Gubernamentales Otros Servicios
FUENTE: INEI 1999

% 8.6 0.9 28.2 7.7 5.7 17.7 2.9 6.1 22.2

Como recalcáramos anteriormente un claro distorsionador de la economía regional, resultantes de actividades como la minería que al margen de su alto aporte al PBI, incorporan un escaso margen de la población económicamente activa. La estructura mencionada nos muestra que la economía regional se sustenta en la actividad Otros, Explotación de Minas y el Turismo (asumiendo que esta última, está integrada a las actividades comerciales, restaurantes y hoteles); esta estructura se acentúa aún más si lo analizamos a nivel del Área Pacífico y/o Litoral. Es de notar que, a nivel de la sierra o zona alto andina, en los últimos años se perfila con mayor proyección la actividad de agricultura y selva pastoril cuya contribución al "Desarrollo Regional" es importante sobre todo el cultivo de productos como el orégano que tiene gran demanda en el mercado exterior. El desarrollo agropecuario puede motivar la presencia del agro turismo, turismo rural y/o convivencial.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

El comportamiento del PIB en el período 1970-1995 es altamente fluctuante. Esta situación refleja la persistente debilidad redistributiva de la población. Aún no existen las condiciones básicas para una franca expansión económica, en particular en el medio rural, cuya carencia de actividades de transformación y de servicios limitan la reducción de vulnerabilidad económica y social. La caracterización y dinámica de la economía regional exige una reflexión por parte del Gobierno Regional y de todos los involucrados en las diferentes actividades económicas, de tal manera que permitan compartir una visión integral y sostenible de crecimiento económico en búsqueda del bienestar social para toda la población. CUADRO Nº 07
INDICADORES SOCIO-ECONÓMICOS RELACIONADOS CON EL TURISMO EN LA REGION TACNA

CONCEPTO Población (2002) PEA Turismo PBI-2000

UNIDAD Habitantes Personas Precios 1979

MEDICION 294 214 1 100 US$ 583 mill US$ 2 103 US$ 60 mill 2 742 34 275 147 601 1,5 1,47% 8,82% 1,47% 5,15% 7,35% 75,74% 619 586 313 515

OBSERVACIONES Tasa Promedio de Crecimiento 2,53% (19952000) 0,76% de la PEA Regional Tasa promedio de crecimiento 1,1% (19702000) 10% del PBI Regional Año referencia 2000 Tasa promedio de crecimiento 13,30% (19952000) Número de huéspedes de Hotel Turismo Convencional 215 camas 972 camas 89 camas 294 camas 111 camas 1 892 camas Ingreso con Pasaporte, Salvoconducto y por aplicación D. S. 0002-IN

PBI per capita Precios 1979 PBI por Turismo Precios 1979 Ingreso de divisas por turismo receptivo a Mil US$ la región Número de Visitantes Internacionales Turistas Número de visitantes domésticos 2000 (arribos) Promedio de Estancias en hoteles Capacidad de alojamiento año 2000 Turista Noches H3* H2* H1* Hs2* Hs1* Otros Visitantes 2000 2002 (en-ag)

Movimiento Migratorio Extranjeros
FUENTE: MITINCI-INEI

2.3.2 Demanda Turística
La condición geográfica de Tacna, estructura de este punto fronterizo un flujo constante de ingreso y salida de personas y mercancías. Así; en 1998, el 71% de las llegadas internacionales al Perú fueron por vía aérea, 28% por vía terrestre y 1% por vía marítima; definiendo como los principales puntos de ingreso al país: al Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez” (68%), seguido por Tacna (17%). Cabe citar que Lima es la ciudad más visitada por los turistas extranjeros (86%), seguida del Cusco (69%) y Macchu Picchu (66%). La ciudad de Tacna se muestra como el

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octavo principal centro turístico nacional y el tercero en el caso de viajeros de negocios, luego de Lima y Arequipa.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO Nº 08
MOVIMIENTO MIGRATORIO EN TACNA (AGOSTO 2002)

MODALIDAD/PERIODO CON PASAPORTE Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto CON SALVOCONDUCTO CON DNI (DS 002-99-IN)

PERUANOS Entrada 90 855 12 575 12 639 13 646 11 332 10 648 8 754 10 919 10 342 170 071 182 443 Salida 74 473 12 689 10 456 10 908 8 228 8 198 6 802 9 676 8 516 169 259 188 458

EXTRANJEROS Entrada 60 799 10 322 11 952 6 935 6 485 6 460 5 329 7 146 6 170 68 010 184 706 Salida 58 057 9 494 12 080 7 073 5 978 5 956 4 762 6 649 6 059 71 150 181 508

FUENTE: DIRECCION GENERAL DE MIGRACIONES Y NATURALIZACION DE TACNA

En general, el 99.0% de los turistas interno y receptivo que arriba al Departamento de Tacna se alojan en los hospedajes de la ciudad de Tacna, que se ha convertido en el foco receptor del turismo, dejando en desventaja a las demás provincias de esta zona de desarrollo turístico, Esta absorción con rasgos monopólicos ocurre porque dicha urbe concentra el 98,0% de los hospedajes, 96,0% de los restaurantes y el 100% de las agencias de viajes y turismo. Los mercados emisores de turismo interno para la Región Tacna, son Lima Metropolitana de donde proceden el 60 % de los visitantes nacionales, 35% proviene de la macro región sur y la diferencia (5%) provienen de los demás departamentos del país. Es La posición geoestratégica de Tacna, es también una ventaja evidente que con la conclusión y puesta en comparativa por excelencia de operatividad del pavimentado de la Carretera Tacnanuestra Región. Tarata-Candarave-Umalzo, incrementará la afluencia turística de origen de la región macro sur, por cuanto la distancia entre Puno y Tacna resulta más corta y ofrece mayores posibilidades de conocer los recursos de tipología físico-recreacional.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

GRAFICO Nº 04
PROCEDENCIA TURISTA EXTRANJERO (ENERO-AGOSTO 2002)

NORTEAMERICA
PAIS CANADA EE. UU. MEXICO OTROS Nº 84 378 47 72
ASIA, 221 NORTEAMERICA, 581 EUROPA, 540 AFRICA, 48

ASIA
PAIS JAPON KOREA OTROS
CENTRO AMERICA, 32

Nº 68 26 127

EUROPA
PAIS ESPAÑA FRANCIA ITALIA ALEMANIA OTROS Nº 116 85 39 84 216
SUDAMERICA, 11553

SUDAMERICA
PAIS ARGENTINA BOLIVIA BRASIL COLOMBIA ECUADOR VENEZUELA CHILE Nº 412 560 155 199 422 56 9749

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO ELABORACION PROPIA

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GRAFICO Nº 05
PROCEDENCIA TURISTA NACIONAL(ENERO-AGOSTO 2002)

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

NORTE
DPTO ANCASH CAJAMARCA LA LIBERTAD LAMBAYEQUE PIURA TUMBES Nº 554 463 1706 519 513 188

ORIENTE
DPTO AMAZONAS LORETO MADRE DIOS SAN MARTIN UCAYALI Nº 186 146 192 197 81

CENTRO
DPTO APURIMAC AYACUCHO HUANCAVELICA HUANUCO JUNIN PASCO ICA LIMA Nº 392 217 169 278 764 118 1292 31464

SUR
DPTO CUSCO MOQUEGUA PUNO AREQUIPA TACNA Nº 3020 4271 5869 15901 10845

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En el análisis de la demanda para perfilar las corrientes turísticas que deben atraerse, es recomendable considerar las siguientes variables:

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO Nº 09
VARIABLES DE LAS CORRIENTES TURISTICAS

VARIABLES Factores Demográficos Factores Sociológicos

INDICADORES Crecimiento de la población Edad y Sexo (pirámide) Tamaño de la población Clase Social Creencias religiosas Categoría profesional Nivel cultural y educativo Composición familiar Estado Civil Caracteres ideológicos Hábitat de la residencia, Medio de Transporte deseado Objetivo motivacional del viaje Duración del viaje o estancia Viaje individual o colectivo Razones sentimentales Razones de clase Razones de superación, Razones de demostración, Medios de comunicación social, Publicidad directa, etc.

Elementos Turísticos

Características Subjetivas

Las tendencias al cambio de los destinos se producen entre otros, por las siguientes razones: · Por el espacio de donde proceden, · Por el tiempo escogido, es necesario conocer el tiempo destinado para el turismo a los largo del año. · Por las modalidades turísticas, según estratos sociales o inclinaciones, · Por los niveles económicos de los segmentos turísticos, · Por las categorías socio-profesionales, que delimitan socio-lógicamente la naturaleza del turismo. · Por la categoría de los alojamientos que suelen utilizar los viajeros. · Por otras razones que los distingue de las demás corrientes turísticas, El conocimiento de estos factores contribuye a evitar la pérdida del cliente, en la época presente, los consumidores están bien informados, En el caso de la Región Tacna, conforme se derivan de las encuestas aplicadas confines del Plan de Desarrollo Turístico Actual, una de las mayores observaciones que

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

manifiestan los visitantes (ratificado por la escasa permanencia de los mismos) son el problema de la seguridad que existe para los turistas en calles y mercados, altos costos por servicios de mala calidad; el retorno insatisfecho de los visitantes tiene efecto contrario a la promoción por las informaciones negativas que proporcionan los turistas en sus lugares de origen, CUADRO Nº 10
PROMEDIO DE PERMANENCIA TURISTA NACIONAL Y EXTRANJERO POR CATEGORIA DE HOSPEDAJE (2002)

MESES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total

3 ESTRELLAS
Nacional Extranjero

2 ESTRELLAS
Nacional Extranjero

1 ESTRELLA
Nacional Extranjero

SIN CATEGORIA
Nacional Extranjero

1,61 2,03 1,87 1,66 1,62 1,60 1,84

1,98 2,27 2,45 2,37 1,91 1,95 2,27

1,80 1,70 1,71 1,79 1,68 1,73 1,74

1,37 1,45 1,42 1,38 1,35 1,31 1,41

1,35 1,37 1,37 1,40 1,40 1,35 1,36

1,36 1,47 1,29 1,22 1,31 1,45 1,37

1,35 1,32 1,30 1,27 1,31 1,25 1,29

1,24 1,31 1,25 1,25 1,28 1,31 1,25

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

La economía de libre mercado, exige la competitividad de los servicios turísticos en calidad y precio, Las Empresas que no se esmeran en mejorar constantemente sus servicios. La situación actual exige creatividad para competir y no morir por las reglas del mercado.

2.3.3 Distribución Espacial de la Demanda
El peso turístico del departamento medido por el lado de la demanda durante el periodo 1995-2000 encuentra a la provincia de Tacna como la principal atracción del visitante, debido a su movimiento comercial. En contraparte el flujo turístico es casi nulo hacia el resto del territorio regional. Y es que su atrayente zona Alto Andina debe promocionarse más y así como su Franja Costera y/o Litoral; zonas que por demás cuentan con Recursos y Patrimonios culturales dignos de visitar.

La alegría y el colorido de las fiestas costumbristas del poblador andino (foto, baile tarateño), aún son inaccesibles para el turista que arriba a la región

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO Nº 11
ARRIBOS TURÍSTICOS POR PROVINCIA (2001)

ARRIBOS 1995 1996 1997 1998 1999 2000

TACNA NAC. 190 951 142 120 113 886 144 167 150 599 147 601 EXT. 16 201 16 374 22 573 24 070 27 180 34 275

TARATA NAC. 2 160 EXT. -

CANDARAVE NAC. 3 240 EXT. -

FUENTE: DIRECCIÓ REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO DRIT-TACNA (ESTADÍSTICA HOTELERA). N ELABORACIÓ PROPIA N

Nota: La Provincia Jorge Basadre no registra estadísticas de ingresos de turista, tanto nacionales como extranjeros

Tal como podríamos precisar que de cada 10 visitantes que transitan el departamento de Tacna, en Tacna ciudad se alojan alrededor de 9 y permanecen aproximadamente un día y medio. Es decir, sólo un pasajero pernocta en las demás provincias del Departamento. Esta proporcionalidad comprueba el carácter centralista de la ciudad de Tacna habida cuenta que el potencial turístico se disemina en toda el área en forma casi equilibrada de todas las provincias; sin embargo, la venta de imagen de los respectivos recursos y atractivos turísticos son direccionados hacia Tacna afectando el desarrollo turístico de las demás provincias. Para sentar las bases de del Desarrollo Turístico Regional, es imperativo que la inversión de servicios turísticos de las provincias se dinamice, especialmente en hospedajes de 2 o 3 estrellas que son de mayor preferencia para los turistas de estrato medio y al mismo tiempo iniciar con el desarrollo del Turismo Rural incentivando, promoviendo y difundiendo lo que nos Ofrece Tacna no solo como ciudad si no al nivel de todo el Departamento. A través de esta modalidad tendremos la seguridad que las familias verían la oportunidad de generar sus propios ingresos y empleos, porque adicionar una unidad económica con servicios básicos no implicaría una alta inversión, si no todo lo contrario les permitiría mejorar su estabilidad económica.

2.3.4 Síntesis del Potencial Turístico
Tacna exhibe potenciales recursos turísticos dispersos a lo largo de su territorio, desde los recursos de flora y fauna ya resaltados, hasta las manifestaciones socio-culturales y las expresiones mítico-histórico-religiosas. La mayoría de los mismos son poco o nada

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aprovechados, esencialmente por la carencia de medios que permitan y garanticen una mayor accesibilidad, tanto para el turista nacional como el internacional.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Reseñamos en el siguiente cuadro, un breve inventario de recursos a nivel provincial. CUADRO Nº 12
RECURSOS TURÍSTICOS DISPONIBLES A NIVEL REGIONAL

PROVINCIA DE TACNA. DISTRITO DE TACNA.

SITIOS NATURALES Clima Playas Río Caplina

MANIFESTACIONES CULTURALES. Catedral Pila ornamental Arco parabólico Casa de Zela Teatro Municipal Museo Ferroviario Museo Histórico del INC. Locomotora Histórica. Casa Jurídica Casa Jorge Basadre Grohomann. Complejo Monumental del Alto de la Alianza. Cementerio Pre-hispánico la Peañas. Resto de Camino Inca

DISTRITO DE POCOLLAY DISTRITO DE SAMA

DISTRITO DE CALANA DISTRITO DE PACHIA.

Clima Lugar Pintoresco. Playas Río Sama Morro Sama Lomas de Sama Clima Clima Lugares Pintoresco Fuentes Termales de Calientes Aguas minerales de Chuschuco Paisaje Pintoresco de Palca Paisaje Pintoresco de Alto Perú Fuentes Termales de Jarumas Fuentes Termales de Paucarani SITIOS NATURALES

Iglesia Nuestra Señora de Rosario. Casa Inclán Complejo Arqueológico de los Petroglifos de Miculla. Chullpas de Causuri Pinturas Rupestres de Cueva MANIFESTACIONES CULTURALES Iglesia San Benedicto Petroglifos de Anajiri Pinturas Rupestres de Caru

DISTRITO DE PALCA

PROVINCIA DE TARATA DISTRITO DE TARATA

Paisajes Pintorescos. Cordillera del Barroso. Fuentes Termales Chillicollpa, Calachaca Cataratas de Conchachiri. Pampas de Mamuta-Coracorani. DISTRITO DE TICACO Paisaje Pintoresco Fuentes Termales de Putina - Ticaco Represa de Jaruma DISTRITO DE HEROES Valle Pintoresco ALBARRACIN Fuentes Termales de Putina Chucatamani DISTRITO DE SITAJARA Paisaje Pintoresco Fuentes Termales de Chaspaya

Asentamiento Inca de Paramarca Quebrada de Saucini

Restos Arqueológicos del Cerro Capanate

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DISTRITO DE SUSAPAYA

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

DISTRITO DE PUEBLO DISTRITO DE ESTIQUE Paisaje Pintoresco. PAMPA DISTRITO DE TARUCACHI Paisaje Pintoresco PROVINCIA DE SITIOS NATURALES. CANDARAVE. DISTRITO DE CANDARAVE

Paisaje Pintoresco Chullpas de Pucara Fuentes Termales de Yabroco Pinturas Rupestres de Chivatuni Paisaje Pintoresco de la Laguna de Restos Arqueológicos de Villa Gentile Vilacota ESTIQUE Paisaje Pintoresco

MANIFESTACIONES CULTURALES

Paisaje Pintoresco Pinturas Rupestres de Gentilar Volcán Yucamani Volcán Tutupaca Paisaje Pintoresco de la Laguna de Suches Fuentes Termales del rio Azufre Grande y Chico Fuentes Termales de CalientesCandarave DISTRITO DE CAMILACA. Paisaje Pintoresco de Andenería. Fuentes Termales de Tacalaya DISTRITO DE CURIBAYA. Paisaje Natural. DISTRITO DE HUANAHUARA. Paisaje Pintoresco. El Altar del Arte Rupestre de Tambillo DISTRITO DE QUILAHUANI DISTRITO DE CAIRANI. PROVINCIA DE JORGE BASADRE. DISTRITO DE LOCUMBA DISTRITO DE ITE DISTRITO DE ILABAYA
ELABORACIÓ PROPIA N

Laguna de Aricota Fuentes Termales de Marjani Paisaje Pintoresco. SITIOS NATURALES. Paisajes pintorescos Río Locumba Paisajes Pintorescos Playas Paisajes Pintorescos

Ruinas en Cerro Colorado Pinturas Rupestres de Jirata MANIFESTACIONES CULTURALES Devoción al Señor de Locumba

Pinturas Rupestres de Toquepala

FUENTE: DIRECCIÓ REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO N

Destacamos a continuación las características de algunos de los principales atractivos de la Región: Catedral Se halla ubicada en la Plaza de Armas, del mismo nombre de la ciudad es de estilo neorrenacentista y líneas arquitectónicas muy finas, El gobierno de don José Balta celebró un contrato con la prestigiosa firma francesa "Alejandro Gustavo Eiffel", para su construcción. El proyecto de la obra fue ejecutado por el Ing. Polaco Miney y presupuestado en la suma de 200,000.00 soles de 48 peniques ingleses. La construcción de la obra fue iniciada el 6 de Marzo de 1875, se trataba de una obra monumental , según los planos arquitectónicos. En el año 1878 surgieron ciertas dificultades en la sede principal de la firma constructora; al mismo tiempo nuestro país atravesaba por una época de falencia económica y no se pudo probablemente seguir financiando la obra. Así la construcción quedó paralizada por tres años quedando durante ese tiempo sólo

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

los muros externos, levantados con piedra extraída de las canteras del cerro Intiorko, la guerra de 1879, contribuyó, indudablemente a la paralización de la Catedral de Tacna. El 25 de Abril de 1951 se reiniciaron los trabajos para terminar el gran edificio sobre una área de 2 000 metros cuadrados, que comprende la Catedral La Catedral de Tacna, culminada durante el propiamente dicha y una adicional de gobierno de Odría, fue muda testigo del sagrado 980 metros cuadrados de la cripta día en que Tacna marcó su la Reincorporación al subterránea. El 28 de Agosto fue Perú. inaugurada siendo Obispo el Monseñor Carlos Alberto Arce Masías. La Locomotora Histórica Se halla en el parque del mismo nombre., entre la intersección de la Calle Arica y la Av. Grau, construido exclusivamente para albergarla, contribuyendo no sólo al ornato de la ciudad sino también a exaltar una reminiscencia histórica ligada al heroico pueblo tacneño. Se encuentra ubicada frente a la Plaza de Armas, en la esquina que forma la Calle Blondell y Calle Inclán, su estructura consta de una sola planta con paredes de quincha, piedra de cantería y columnas de madera. Su importancia radica porque allí nació y vivió sus primeros años el ilustre historiador tacneño Jorge Basadre Grohomann. Casa Jurídica Fue escenario de la firma del Acta de la Entrega de Tacna al Perú, el 28 de Agosto de 1929, es un construcción republicana que se encuentra ubicada en la cuadra siete de la calle Zela. En su interior alberga La Casa Jurídica, fue el lugar donde los delegados el Museo de la Reincorporación y la peruanos y chilenos firmaron el Acta de Entrega de Pinacoteca de Tacna, actualmente Tacna, en 1929 funciona el Archivo Departamental de Tacna.
El Parque de la Locomotora, alberga al tren que en su momento transportó a las tropas peruanas en su paso a la defensa de Arica.

Casa Jorge Basadre Grohomann

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Complejo Monumental del Alto de La Alianza

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

A sólo 8 Km. de Tacna, siguiendo por la Panamericana Norte, se encuentra el Complejo Monumental ALTO DE LA ALIANZA, el cual está conformado por el Monumento, el Museo de Sitio, el Campo Santo y el Campo de Batalla.
El Complejo Monumental se levanta sobre las pampas del Intiorko, rememorando la tenaz resistencia de las tropas aliadas ante el invasor del sur.

1. El Despertar de la Patria 2. La Herencia del Patrimonio 3. La Decisión del Honor 4. La Inmolación

5 y 6. Los Pueblos Indómitos, Tacna y Arica al Cautiverio 7. El Retorno de la Patria 8. La Patria Valle Viejo Involucra los distritos de Pachia, Calana y Pocollay distritos cercanos a la ciudad Tacna, unidos a la misma por una buena vía asfaltada. En el trayecto es posible observar la arquitectura típica de la zona como El distrito de Pacía representa el tradicional punto las casas de reposo para el turista como el poblador de Tacna. con techo de molinete que le imprime una peculiaridad muy especial. El clima que goza la zona es seco y templado, a sus alrededores de encuentra una campiña. Aledaño a Pocollay se ubica el Cementerio Pre-Hispánico Las Peañas, frente al Parque Perú, sobre un terreno compuesto de grava y grandes cantos rodados. Fue excavado en 1981-82 rescatando 56 tumbas, las cuales son tipificadas como fosas y cistas, corresponde al período de los Desarrollos Regionales Tardío (1 000 -1 445 años DC.) y época Inca, incluso algunos objetos o materiales culturales datan de principios de la Colonia.
En la foto el Director Regional de Industria y Turismo Ing. Victor Liendo Saravia aprecia la variedad de flora existente aledaña al Morro de Sama

Morro Sama Se encuentra a 25 Km. al norte del CPM Boca del Río, su acceso se realiza a través de la carretera Costanera, la costa

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que bordea es bastante accidentado, de conformaciones rocosas con presencia de acantilados, entre los que destacan las puntas de Balconcillo, Gallinazo, Curiani, El Panteón, Camagueta, El Cura y Meza..

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Lomas de Sama Al norte del valle de Sama y hacia el departamento de Moquegua y Caleta Ite, se extiende la vastísima zona llamada “Las Lomas”. En éste lugar, por efecto de la lluvias abundantes y regulares en la estación invernal, crecen pastos de diversas especies con tal profusión y desarrollo que los tallos de estas plantas silvestres alcanzan una altura considerable, mostrando un hermoso paisaje natural de la zona. Fuentes Termales de Calientes Se encuentra ubicado a orillas del río Caplina, en el anexo de Calientes del distrito de Pachia a 1400 m.s.n.m la zona se caracteriza por su clima templado y agradable durante todo el año. Sus aguas a las que se les atribuye condiciones medicinales es apetecida por turistas nacionales y extranjeros que visitan el departamento. Aguas Minerales Chuschuco Está ubicado en el fondo de una pequeña quebrada a 8,5 Km. al Este y en línea recta del distrito de Pachia, para llegar se utiliza la carretera Tacna CoIlpa, a la altura del Km.23,5 hay un desvío de camino carrozable. Existen algunas pozas y una planta embotelladora de agua mineral, Complejo Arqueológico Petroglifos de Miculla de los

El anexo de Calientes (Pachía) posee el principal centro recreacional de la zona: las fuentes termales bautizadas con el mismo nombre de la zona

Están ubicados a escasos 20 Km. al este de la ciudad de Tacna, entre los Km. 20 y 25 de la carretera asfaltada que nos traslada al poblado andino de Palca, rumbo a CoIlpa y La Paz- Bolivia. Están ubicadas a 95 Km. de la ciudad de Tacna, carretera Tacna-Alto Perú; el acceso que nos lleva a ellos, dista de la carretera unos 600 m, mediante un camino de herradura cerro abajo. El agua no representa olor, ligeramente salobre, su temperatura es de 65,1 ºC, son utilizadas por los lugareños para bañarse porque conocen su propiedades curativas.
La manifestación de la presencia temprana de antiguos pobladores en el valle de Tacaña es verificable a través de sus grabados en piedras

Fuentes Termales de Jarumas

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Fuentes Termales de Paucarani Se encuentran ubicadas al Nor- Este de la Ciudad de Tacna y a 19,4 Km. de la localidad del Ayro y al costado de la Laguna de Paucarani. Chullpas de Causuri Se encuentra al Este del Distrito de Palca a 2,5 Km. en la margen derecha del río Palca. Se observan 2 chullpas de dimensiones diferentes que fueron hechas de adobe; junto a éstos se puede observar otros en mal estado de conservación, Pinturas Rupestres de Cueva Se encuentra a 1 Km. del pueblito de Cueva dirección Sur- Este; se accede a través de una escalera construida con material de la zona, por sus pobladores. Las pinturas resaltan la representación de camélidos pintados de cuerpo entero, de manera lineal; parece corresponder a una antigüedad de 6,000 años AC. Finalmente citamos el importante bagaje cultural que a través de expresiones festivas constituyen recursos potencialmente turísticos de la región CUADRO Nº 13
CALEMDARIO DE FIESTAS Y/O EVENTOS DE LA REGION TACNA

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FECHAS Del 02 al 04 de Febrero Fecha Movible Del 24 al 28 de Abril Del 24 al 2830 de Abril Fecha Movible Del 01 al 31 de Mayo 26 de Mayo Del 04 al 05 de Junio 23de Junio 16 de Julio 30 de Julio Fecha Movible Fecha Movible 04 de Agosto 05 de Agosto 18 de Agosto Del 21 al 30 de Agosto Del 21 al 30 de Agosto 27 de Agosto 28 de Agosto

FESTIVIDAD Virgen de la Calendaria. Patrona del Distrito. Fiesta de Carnavales Feria Agropecuaria, Industrial y Artesanal Festival del Maíz y la Papa Peregrinación Cerro Intiorko (Semana Santa) Fiesta de las Cruces Aniversario Batalla Alto de la Alianza Festividad de San Benedicto. Patrón del Pueblo Noche de San Juan Caravana al Valle Viejo Festividad de la Virgen de Nuestra Sra. Del Carmen. Fiesta del “COMAYLE' Participa todo el pueblo, Festival de la Uva y el Vino Festival del Olivo Festividad Religiosa de Santo Domingo Festividad Virgen de Copacabana Aniversario Camilaca-Candarave Feria Agropecuaria, Comercial, Industrial y Artesanal FERITAC Ofrenda de la Juventud Tacneña Aniversario de Tacna

DISTRIT-PROVIN. Sama - Inclán ~ Tacua. Todo el Departamento, Tarata- Tarata Tarata- Tarata Tacna- Tarata. Todo - Departamento Tacna- Tacna. Tarata- Tacna Tacna, Pocollay, Calana y Pacía-Tacna Cairani- Candarave Tacna, Pocollay. Pocollay Tacna. Taena- Tacna Ticaco -Tarata A. Alianza-Tacna Camilaca-Candarave Tacna-Tacna Tacna-Tacna Tacna-Tacna Tacna-Tacna

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01 de Septiembre 08 de Septiembre 14 de Septiembre 24 de Septiembre

Aniversario de Tarata Festividad Virgen de la Natividad. Festividad del Señor de Locumba Festividad Virgen de las Mercedes

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27 de Septiembre 1º Domingo 07 de Octubre Del 27 al 1º Diciembre
FUENTE:

Tarata- Tarata Tacna-Tacna Locumba-J.Basadre Pocollay-Tacna, Candarave Día Mundial del Turismo Tacna-Tacna Festividad de la Virgen de Pallagua de Pachía-Tacna Pachía Festividad de a Virgen del Rosario, Tacna-Tacna Patrona de Tacna Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Sama-Las Yaras Artesanal

Candarave-

DIRECCIÓ REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO N

2.3.5 Proyección de la Demanda
Entendiendo la globalización como un proceso facilitador de mecanismos de expansión comercial, política o cultural se puede plantear el problema de la baja competitividad desde dos perspectivas: Promoción y Mercados., Zona Alto andina La demanda en esta zona geográfica de nuestro departamento ha sido nula sin embargo por el potencial turístico que posee y teniendo en cuenta las tendencias crecientes del turismo mundial, donde el segmento de turismo de aventura se va posesionando como el más competitivo., se estima que en los próximos años encontraremos un mercado, especialmente concurrido por Jóvenes y gente que gusta del termalismo, Zona Pacifico y/o Litoral La afluencia turística en esta zona está definida por el turismo interno que representa el 99% y el receptivo el 1 % por las condiciones que ofrece el Departamento, la La multiplicidad de la oferta frecuencia de los Turistas es mayormente por que turística en la zona altoandina es Tacna como zona comercial es sinónimo de Turismo, apreciable. Vemos en la figura los sin embargo existe otro factor que pone en contra la baños termales de Calachaca (Tarata) llegada de los turistas a nuestra zona del Litoral. Esta es la corta duración del clima apropiado para disfrutar del mar que van desde Enero a Mediados de Marzo; sin embargo en el Estudio elaborado como ser "DESARROLLO DEL PRODUCTO TURISTICO EN EL LITORAL" se propone engrandecer el escenario tan maravilloso que nos ofrece nuestra Franja Costera, promocionándolo con actividades que se puedan realizar durante todo el año, eventos que nos aseguren la participación masiva de sus pobladores y por ende de los visitantes que con gran expectativa esperan un desarrollo así. La proyección de los arribos turísticos, tanto de la zona alto andina como de la zona costa, seguirán mostrando una tendencia diferenciada por ser realidades disímiles. El

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comercio atraerá mayormente al turista nacional, en tanto que el turismo receptivo se orientará a la zona alto andino y a la franja costera por sus bellezas que tiene flora y fauna que embellecen nuestro territorio.

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CUADRO Nº 13
PROYECCIÓN DE ARRIBOS TURÍSTICOS A LA REGIÓN

PERIODO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

NACIONAL 156 00 159 400 162 800 166 200 169 600 173 000 176 400 179 800 183 200

EXTRANJERO 39 700 43 300 46 900 50 500 54 100 57 700 61 300 64 900 68 500

FUENTE: DIRECCIÓ REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO TACNA N

2.3.6 Infraestructura Turística
La capacidad instalada en los servicios turísticos de la Región presenta las siguientes características Establecimientos de Hospedaje En la región, a Octubre del 2002, se cuenta con 149 establecimientos distribuidos como apreciamos en el cuadro adjunto entre diversas categorías. La capacidad instalada de estos establecimientos son de 2 541 habitaciones con 4 573 plazas. CUADRO Nº 14
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EXISTENTES EN LA REGION (2002)

CLASE Y CATEGORIA HOTELES 3 estrellas 2 estrellas 1 estrella HOSTALES 3 estrellas 2 estrellas 1 estrella NO CATEGORIZADOS TOTAL

Nº 17 4 10 3 17 1 6 10 115 149

Nº HABITACIONES 587 179 335 73 254 17 118 119 1 700 2 541

Nº PLAZAS 1 173 383 653 137 484 29 227 228 3168 4 825

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE TURISMO E INDUSTRIAS DE TACNA ELABORACIÓ PROPIA N

A la par podemos apreciar el nivel de ocupación de esta infraestructura, que no rebasa una tercera parte del total previamente definido

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CUADRO Nº 14
INDICADORS PROMEDIO DE OCUPABILIDAD (HABITACION-CAMAS) POR CATEGORIA DE HOSPEDAJE2002)

MESES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total

3 ESTRELLAS
Habitac. Camas

2 ESTRELLAS
Habitac. Camas

1 ESTRELLA
Habitac. Camas

SIN CATEGORIA
Habitac. Camas

26,99 38,64 32,59 29,20 24,24 17,70 32,74

34,76 39,90 34,76 35,91 34,76 35,91 36,47

22,63 31,58 25,04 23,48 23,24 17,38 24,42

26,88 30,87 26,88 28,96 26,88 27,16 28,21

35,96 45,66 37,25 28,90 31,08 28,19 39,62

32,60 37,43 31,11 30,94 30,49 31,34 33,71

19,93 21,88 20,81 21,54 18,69 15,95 20,87

16,11 16,81 16,66 18,00 16,62 16,95 16,53

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

Restaurantes En restaurantes y peñas a nivel regional se encuentran registrados 163 establecimientos con capacidad de 4 500 mesas y 18 000 sillas. Existe un buen número de restaurantes no registrados, amparados bajo las normas de simplificación administrativa Agencia de Viajes y Turismos En agencias de viajes y turismo. Tacna dispone de 8 agencias de viajes y turismo de los cuales ninguna de ellas cuenta con unidades móviles, la mayoría se dedica a la venta de pasajes aéreos y un escaso porcentaje ofertan paquetes turísticos al interior del país y al exterior.

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III INTERVENCION DEL PLAN

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3.1 Visión Estratégica
3.1.1 Enfoque estratégico al 2010

3.1.2 Misión Institucional
La misión institucional del sector turismo se determinó sobre la base de las siguientes preguntas: ¿Quiénes somos? Un conjunto de organizaciones empresariales, gubernamentales y no gubernamentales que directa e indirectamente se encuentran comprometidos con el desarrollo de la actividad turística en Tacna.

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¿Qué hacemos? Promover los productos turísticos de Tacna, gerenciando el posicionamiento del mercado nacional y extranjero, buscando rescatar la identidad y desarrollar actividades diversificadas. ¿Para quienes lo hacemos? Para los visitantes de origen nacional y extranjero ¿Por qué lo hacemos? Para generar beneficios que contribuyan al desarrollo integral y bienestar de la población. "Somos un conjunto de organizaciones empresariales, gubernamentales y no gubernamentales; que ofertamos productos turísticos competitivos a los visitantes de origen nacional y extranjero; para generar beneficios que contribuyan al desarrollo integral y bienestar de la población Tacneña"

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3.1.3 Marco Conceptual
El Turismo, en su sentido moderno es un fenómeno de nuestra época que surge debido al creciente deseo de reposo y cambio de ambiente; al nacimiento y desarrollo del sentido de la belleza y del paisaje; al gozo y al placer que se encuentra al contacto con la naturaleza pero también al desarrollo de los pueblos y sectores de la sociedad humana como consecuencia de la extensión del comercio y de la grande, mediana y pequeña industria; así como, del perfeccionamiento de los medios de transporte de acuerdo a la Ley General del Turismo N'º26961, “ Turista es toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual”. El Turismo, como actividad de servicios y alternativa real de mejoramiento de la economía de los países y sus sociedades, ha evidenciado su extraordinaria importancia y crecimiento al constituirse o estar en vías de hacerlo, como principal fuente generadora de divisas,, precediendo a industrias consideradas como prioritarias, inclusive; organismos internacionales vinculados al turismo, indican: “que las cifras del quehacer turístico superan a las que produce el comercio internacional del petróleo” y esta situación a dado lugar a considerar que el turismo se ubica como una actividad humana que tiene efectos económicos, sociales y culturales además de todo esto el turismo sabe manifestarse como una natural inclinación de la persona , Para satisfacer sus necesidades principalmente de carácter espiritual. Sin embargo estos factores también están condicionados a ciertas influencias. · La diversificación de la Oferta Turística, por el desarrollo de actividades productivas de servicios o por la “puesta en valor” de nuevos atractivos turísticos; · El crecimiento “agresivo” de la competitividad, dentro de un mercado extremadamente dinámico.

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3.1.4 Motivaciones e Influencias
Las motivaciones que influyen en el individuo desplazarse de un lugar a otro están vistas por diferentes factores como ser:

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· Elementos Psicológicos · Impacto de los medíos de comunicación · Grado de libertad individual. · Nivel Cultural etc.

3.1.5 En Cuanto a la Gestión Turística Concertada
Las Áreas Turísticas conforman en su conjunto la Zona de Desarrollo Turístico Tacna, para cuya gestión se integran las instituciones del Consejo Transitorio de Administración Regional, ahora el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales e instituciones privadas; quienes intervienen y participan, directa e indirectamente en la gestión y desarrollo del sub sector turismo en el ámbito de Tacna. El Comité Consultivo de Turismo Regional, cumple funciones que orientan la absolución de consultas, propone alternativas que mejoren las actividades turísticas en la región y otras; contribuyendo en el proceso de desarrollo del turismo en la Región Tacna, La gestión para la Zona de Desarrollo Turístico, se realizará a través del Consejo de Coordinación Turística (COCOTUR); constituido por los actores del desarrollo Turístico Regional.

3.2 Programa de Ordenamiento Territorial e Infraestructura Turística
3.2.1 Objetivos del Programa
General Mejorar y optímizar la oferta turísitica regional, aprovechando las ventajas competitivas en recursos y atractivos turísticos. Específicos · Ordenamiento territorial de los destinos turísticos de la Región Tacna · Promover y desarrollar la infraestructura y equipamiento turístico.

3.2.2 Ordenamiento Territorial
La Región Tacna, lo integran las Áreas de Desarrollo Turístico (ADT) Pacífico y/o Litoral y Alto Andina; así como los centros corredores, unidades y núcleos turísticos.

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AREA DE DESARROLLO TURISTICO PACIFICO Y/O LITORAL (ADT-Pacífico)

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Esta área muestra atractivos turísticos físico recreacionales importantes y contiguos entre sí como son: el Circuitos de Playas, restos arqueológicos, la zona agropecuaria de Magollo, los Palos y la Yarada que une estos centros poblados; se recorre en un solo viaje y se oferta al mercado como un paquete turístico. Este circuito permite la práctica del turismo convencional. En esta Área se identifican los siguientes Centros y Circuitos Turísticos: Centros Turísticos: Se constituyen centros turísticos las capitales de las provincias de Tacna y Jorge Basadre. En cada centro se diseñarán los destinos turísticos que incluyen los servicios necesarios para el turista. Circuitos y/o Itinerarios: Se identifican los siguientes · Tacna - Cultural · Valle Viejo. · Tacna - Balneario de la Boca del Río- Puerto Grau- Ite Bolivia marllo. · Tacna- Magollo - La Yarada - Los Palos. · Tacna - Miculla - Palca Alto Perú Tripartito,

Estrategia de Implementación La puesta en valor tanto de los Centros y Circuitos turísticos identificados se procederá de acuerdo a su priorización para su implementación progresiva

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durante el horizonte de planeamiento. Entre los criterios de priorización resaltan: 1. Que los productos turísticos que ofrece cada Centro y/o Circuito, sean competitivos con relación a los que ofrecen otras zonas turísticas. 2. Considerar los Centros y Circuitos que tienen más posibilidades de acoger una mayor cantidad de demanda turística. 3. Implementación de los Centros y Circuitos con los servicios básicos mínimos que permitan otorgar una acogida agradable a los visitantes. AREA DE DESARROLLO TURISTICO ALTO ANDINO Área que muestra los atractivos físico-recreacionales más importantes de Tacna, como: La Meseta Altiplánica, la Cordillera del Barroso, donde se alzan los picos Achacollo, Coruña, Casiri, Iñuma y el Antajave, en los cuales se puede desarrollar actividades de caminata; asimismo, es importante los extensos bosques de eucalipto y queñuales, y los huertos de frutales que se ubican especialmente en la provincia de Tarata; de igual manera, la gran cantidad de fuentes termo-medicinales. Para esta zona además de los circuitos y/o itinerarios que se plantea, deben ubicarse zonas para el desarrollo de circuitos para bicicleta de montaña, paseos a caballo, etc. Circuitos e identificados itinerarios turísticos

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· Tarata-Ticaco-Challagualla-Sitaja ra-Yabroco-Susapaya, Laguna de Vilacota. · Tarata-Chucatamani-Putina. · Tarata-Challapalca-Calachaca-Re presa Jarumas · Candarave-Yucamani-Aguas Termales Calientes · Candarave-Laguna Suches. · Tacna-Palca - El Barroso, Fuentes Termales Caplina.

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Estrategia de Implementación

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Gran parte de los Centros y Circuitos identificados en el Arca , son aún desconocidos para el turista nacional y sobre todo el extranjero, sin embargo su puesta en valor al mercado turístico, está en relación con las facilidades que éstos puedan ofertar a los visitantes ( accesos, señalización, servicios de alimentación, hospedaje, recreación entre otras ), así como de los productos que presentan; para la priorización de los mismos debe buscarse su coherencia con el perfil del turista , punto de partida para iniciar un proceso de implementación progresiva durante el horizonte de planeamiento.

3.3 Proyectos Estratégicos para el Desarrollo de Tacna
· Incremento de la Productividad de fibra y carne en la ganadería de Camélidos Sudamericanos de Tacna- Zona Sierra, · Planta procesadora de Productos Lácteos de Candarave. · Fomento a la Producción e Industrialización del Orégano m Tarata. · Desarrollo de Acuicultura continental. · Desarrollo de Maricultura. · Incremento de la flota pesquera de mediana capacidad para la Región Tacna, · Procesamiento y promoción al consumo de productos hidrobiológicos de tecnología intermedia. · Carretera Tacna, Collpa , La Paz. · Recursos hídricos. · Fronteras vivas. · Desarrollo Agroindustrial. · Desarrollo del Litoral. · Reforzamiento del Puerto Grau. · Afianzamiento hídrico. · Desarrollo Infraestructura turística. · Dichos Proyectos deberán ser priorizados e identificados por los Gobiernos Locales y Sectoriales correspondientes.

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3.4 Acciones y Actividades Prioritarias

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3.4.1 Acciones Prioritarias
· Apertura de las relaciones de coordinación y de compromisos a nivel multisectorial e interinstitucional de acuerdo a su competencia. · Prever y gestionar los recursos presupuestales del Gobierno Central y de la Cooperación Técnica Internacional, para la ejecución de los estudios y proyectos turísticos públicos, · Compromiso de la Actividad privada para la ejecución de proyectos privados. · Participación en mesas de negociaciones internacionales · Elaboración y oferta de la “Cartera de Proyectos del Plan”

3.4.2 Actividades Normativas y de Regulación
· Cumplimiento y control de normas en las carreteras de uso turístico para la conservación y protección del ambiente natural y humano. · Las organizaciones empresariales que operan en la zona de Desarrollo Turístico deben estar reconocidas por la Dirección Regional de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales. · Los Gobiernos Locales desarrollarán la zonificación y ordenamiento territorial de su jurisdicción de los establecimientos turísticos, sean ejecutados utilizando productos de la región. · Los Ministerios de Transportes y Comunicaciones y, Vivienda y Construcción coordinarán con el COCOTUR los proyectos de rehabilitación y mejoramiento de carreteras identificadas en el Plan. · Los Proyectos de infraestructura turística respetarán las normas ambientales (estudios de impacto ambiental) Estrategias de Implementación · Con la conformación y funcionamiento del COCOTUR, (Consejo de coordinación y concertación Turística) se constituirá la Comisión Ejecutiva de Ordenamiento Territorial e Infraestructura Turística. · Proponer en el Pliego presupuestal de la Región Tacna, la apertura del Proyecto ”Ordenamiento Territorial e Infraestructura Turística”

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· Conformar un Equipo Técnico para evaluar y priorizar la puesta en valor de los Centros y Circuitos Turísticos.

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3.5 Riesgos Económicos y Ambientales
· Mercado y competitividad agresiva en las otras Regiones Turísticas. · Impactos negativos del turismo sobre los recursos naturales, especialmente en la Zona Alto Andina. · Debilidad en la gestión para implementar las estrategias de financiación: Sector Público, Sector Privado y la Cooperación Técnica Internacional. · Se acentúa la crisis económica nacional y las empresas turísticas no se adaptan al cambio de los nuevos paradigmas del desarrollo. · Condiciones climatológicas desfavorables en el ámbito de la Zona de Desarrollo Turístico.

3.6 Riesgos Socio Culturales y Políticos
· Lentitud en la dinámica del cambio social para lograr una cultura empresarial apropiada. · Gobiernos Locales se politizan y no contribuyen en las Áreas de Desarrollo Turístico. · El turismo no controlado desnaturaliza los valores culturales de las comunidades campesinas. · El atraso educativo de la población obstaculiza en el corto plazo compartir valores, visiones y misiones en las organizaciones sociales. los

· Se acentúe los niveles de pobreza y constituya amenazas para la ecología, migraciones y servicios básicos. · Centralización de las decisiones políticas en Lima, impidiendo el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo Turístico de Tacna.

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